浙环发〔〕78号进一步明确企业上市环保核查内容规程和监管.docxVIP

浙环发〔 2011 〕 78 号 关于进一步明确企业上市环保核查内容规程和监管 要求的通知 各市、县（市、区）环保局： 为进一步加强上市企业环保管理， 督促引导上市与拟上市企业全面落实环保法律法规，持续提升企业环保行为和环境形象， 更好地调控社会募集资金投资方向，避免因上市企业环境污染问题带来投资风险，特就企业上市环保核查内容、规程和监管要求等有关事项通知如下： 一、企业上市环保核查内容 企业申请上市或上市企业申请再融资、 资产重组等， 根据国家有关规定， 需由环保部门出具意见的，环保部门应当对以下内容进行上市环保核查： （一）核查期内未发生重大环境污染事故和严重的环境违法行为， 未受到省 级及以上环保部门处罚或受到各级环保部门累计罚款不超过 10 万元，没有被责令限期治理、限产限排或停产整治等情况； （二）建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度执行率达到 100%； （三）企业依法领取排污许可证，按规定缴纳排污费； （四）废水、废气、噪声达到国家和地方规定的排放标准，工业固体废物和 危险废物安全处置率达到 100%，环保设施适应污染治理要求且稳定运转率达到 9 5%以上； （五）无重大环境污染事故和群体性事件隐患， 可能因重金属、危险化学品、危险废物等污染引发环境安全事件的企业，必须落实防范和整治措施； （六）属于重污染行业的企业必须配备污染事故防治设施和应急物资等， 制定完善的应急预案并每两年一次开展污染事故应急演练； （七）单位产品主要污染物排放量达到同行业先进水平， 污染物排放符合总量控制要求，有总量减排任务的企业，按期完成减排任务； （八）产品及其生产过程中不得含有或使用国家、 省内规定禁用的物质以及我国签署的国际公约中禁用的物质； （九）通过 ISO14001认证和清洁生产审核验收； （十）建有较完善的环境管理制度， 已按要求建立较完善的内部环保管理台 账； （十一）企业环保信用良好，纳入我省环境信用评价范围的企业，最近 1 次信用评价结果为绿色或蓝色类企业； （十二）废水排放口按标准化要求设置，重污染行业的企业及省控、市控重点污染源按要求安装在线监测监控设施； （十三）按要求关停淘汰高污染、高能耗、高物耗的生产线，实施产业结构调整； （十四）企业募集资金拟投资项目有利于促进产业结构调整， 有利于改善环境质量； （十五）申请再融资的上市企业，需按期完成上市时承诺的有关整改内容； （十六）申请再融资的上市企业，建立环境信息披露机制，定期向社会公布企业环境保护和节能减排的相关信息，并同步披露环境安全隐患分析材料。 二、企业上市环保核查规程 （一）环保核查规程 对企业申请上市和上市企业申请再融资环保核查实行分类管理： 对一般生产性企业， 环保核查程序分为 5 个环节，即：企业申请并提交环保核查报告、环保部门受理、专家审查和评估、核查意见公示及出具核查意见。 具体如下： 企业向省环保厅提交上市环保核查申请文件、 上市环保核查报告、 相关设区市及县（市）两级环保部门预审意见及各类相关材料； 省环保厅受理后，于 10 个工作日内委托评估机构组织专家审查，并出具评估意见； 评估意见为肯定结论，且非我省为主核查的跨省企业，省环保厅将在 10 个工作日内，向环境保护部或主核查地的省级环保部门出具核查预审意见； 评估意 见为肯定结论，且由我省组织核查的，在省环保厅网站进行为期 10 天的公示，对位于环境敏感区域、 存在环境群体性事件风险及其他问题的企业， 还需在当地主要媒体上予以同步公示； 公示期间无反对意见或经查投诉内容不属实的，在公示期满后 10 个工作日内出具核查意见。 对尚未开工建设或还未正式投产的生产性企业， 省环保厅在收到企业上市环保核查申请文件和相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上，直接为其出具核查意见。 对非生产性企业，省环保厅在收到企业上市环保核查申请文件和相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上进行公示， 公示期间无反对意见或经查投诉内容不属实的，直接为其出具核查意见。 对核查期内获得 “省环保信用企业”（绿色）和“浙江省绿色企业”称号的非重污染行业企业，在提交核查报告、相关设区市及县（市）两级环保部门出具预审意见和公示的基础上，省环保厅直接为其出具核查意见。 对核查期后一年内向省环保厅申请出具补充核查意见的企业，在相关市、 县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上直接为其出具补充意见；超出 1 年不满 3 年的，在提交补充核查报告、评估机构现场检查、相关市、县（市）两级环保部门出具预审意见的基础上， 为其出具核查意见； 超出 3 年的，需重新进行核查。 （二）企业需提交的材料 申请上市的企业和申请再融资的上市企业的上市环保核查申请； 企业（含本企业紧密型成员单位）基本情况； 报中国证监会待