横琴自贸区设立给珠海经济发展带来机遇与挑战.ppt

AGOLD Education Is The future 横琴旬贸区的设立给珠海经济发畏 带来的机遇与挑战m 金网国际教育管理集团量事局主席 施隆光博士、教授 ATION IS THE 2015-5-6 ATION IS TI AGOLD Education Is The future 自贺区是区域经济发展新的加速器 THE FUTU ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 1、自贸区的概念 广义的自贸区,指雨个或雨个以上国家或地区通过签 署自贸协定(FT- Agreement),在WTO最惠国待遢基础上, 相互进一步开放市场,分酥段取消绝大部分货物的关税和痄 关税壁垒,改善服务业市场准入条件,实现贸易和投资的自 由化,从而形成侵进商品、服务和资本、技木、人员等生产 要素自由流动的“大区”。 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 狭义的自贸区,1973年国际海关理事会签订的《 京都公约》将其定义如下:“指一国的部分领土,在这 部分领土雨运入的任何货物就进口关税及其他各税而言 ,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 自由贸易区的最大特色是“境内关外”帕特蘇海 关盛管制度,即“一线放开,二线管”。 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 所谓“一线”,是指自由贸易区与国境外的通道 ,“一线放开”是指境外的货物可以自由地、不受海 关盅管地自由进入自由贸易区,自由贸易区阂的货物也 可以自由地、不受海关盅管地自由运出境外; ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 所谓“二线”,则是指自由贸易区与海关境肉的 通道口,“二线管住”,是指货物从自由贸易区进入 国肉蚱自由贸易区、或货物从国雨蚱自由贸易区进入TD 自由贸易区时,海关必须依据本国海关浓的规定,征 收相应的税收。 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 2、自贸区的作用 中国需要的是能应对美国推动的跨太平洋伙伴关系协 议(TPP)的大国开放战暗,中国有被边缘化的危险 中国要想不被边獠化怎么办只能把P所谓的美国舶髙 标准规则,例如,知识产权保护标准、环境栎准、劳工 标准、服务业的全面开放等等这美国要边獠化中国的 新规则,变成倒逼我们新一轮改革的动力,这是国家层 面的战略考虑。 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 经济特区是放饵钓鱼,自贸区是开闸放水。 经济特区的诱饵是政策优惠,自贸区的诱饵 则是消除政策壁垒。 ATION IS THE 2015-5-6 AGOLD Education Is The future 政策壁垒主要有两种,第一是准入放开,第二是国 民待遇。我们是对所有的国资、外资、民资,所有的企 业都一视同仁,负面清单外,政府都不审批。不审批以 后,政府职能怎么转,以前我们都没有碰到过。不列入 负面清单的,完全由市场主体决定,负面清单以肉的是 高度透明的管理模式。这是颠覆性的改荜和颠覆性的创 新。 ATION IS THE 2015-5-6