铁路运输法规概述...ppt

■铁路运输法律规范类型: ■国家的专门立法机关制定 国家的最高行政机关制定的行政法规 ■政府的铁路主管机关颁布的行政规章 ■三、铁路运输法规的特点 广泛性(复杂性 技术性 变动性 (1)铁路运输法律 (1)内容的多样性 规范本身的多样性 2)适用不同的法 (2)表现形式的多 律规范。 由于铁路运输有其独 样性。 (3)铁路运输活动 特的技术特征和技术 (3)铁路运输活动参与者的多样性也使标准,体现出较高的铁路运输法律规范的 的参加者众多,涉 得铁路运输法律关系技术含量。作为调整发展过程就是对现有 及承运人、放客 变得复杂 铁路运输活动的法律铁路运输法规不断进 (4)受到各个国家 规范,必然要涉及铁行调整和增补的过程 托运人、收货人、 法律规范以及国际公 路运输活动的专业术 运输代理人、运输 约和国际惯例的约束 语、技术标准、技术 中介人等不同的参 和调整,从而也使铁 政策等,因而体现 与主体 路运输法律规范呈现出技术性的特点 出复杂性的特点 、我国铁路运输法律规范的渊源 1.宪法 2法律 3行政法规 4地方性法规 5行政规章 6.国际条约 7.国际惯例 8技术标准 我国铁路运输法规体系的构成 宪法 与铁路运输关系 铁路法 密切的其他法律 与铁路运输关系密切 铁路运输行政法规 的其他行政法规 铁路运输行政规章 与铁路运输相关的国际惯 铁路法 、铁路法及其适用范围 二、<铁路法>的主要内容与实施 一、铁路法的概念及适用范围 ■概念: (广义)铁路法是调整政府机关、企事业单位、 其他社会团体以及公民与铁路运输企业在铁路运 输营业、铁路运输管理、铁路建设及铁路安全与 防护等方面建立的各种社会关系的法律规范的总 称。 ■(狭义)《中华人民共和国铁路法》——第一部 国家管理铁路的法律,也是铁路运输法律关系中 的基本法 适用范围: 时间: 始于该法规定的生效日期(如《铁路法》生效 日期为1991年5月1日) 地域: 我国领域內的所有国家铁路、地方铁路、专用铁 路、铁路专用线、合资铁路及中外合资铁路 人 既包括自然人,也包括法人或者其他社会组织 <铁路法>的基本原贝 1计划运输的原则 为保证整个市场资源实现合理配置,各种运输活动需要按 照运输计划组织运输。对抢陵救荧物资和国家规定需要优 先运输的其他物资,应子优先运输。(如用申紧缺时的煤 炭 主要包括旅客运输计划、货物运输计划和机车军 辆运用计划 2.人民铁路为人民的原则 3维护当事人正当权益的原则 4.安全运输的原则 铁路运输企业应当按期将旅客安全地运送到目的地,将负 责运输的货物完整无损地运送给收货人 ■(二)铁路运输企业 ■性质 企业性:自主经营、自负盈亏、独立核算 ■公益性:先社会效益,后经济效益;不适用《企业破产法》 基础性:属于国家经济和社会发展的基础设施 专属管辖权 第四节<铁路法>的主要内容与实施 铁路运输管理体制 三大层次: ■国务院铁路主管部门: 主管全国的铁路工作,对国家铁路实行高度集中、统一 旨挥的运输管理体制,对地方铁路、专用铁路和铁路专用 线进行指导、协调、监督和帮助。 国家铁路运输企业: 行使法律、行政法规授予的行政管理职能,如地方铁路 价决定权、地方铁路建设审批权、运输安全检查权、卫 生监督和检疫处罚权等 铁路沿线各级地方人民政府: 协助铁路运输企业保证铁路运输安全畅通,车站、列车 秩序良好,铁路设施完好和铁路建设顺利进行。