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中铁大桥局集团二公司成本控制管理办法 第一章 总则 第一条 为适应项目法施工与责任成本管理的要求，有效控制工程成本，提高项目综 合管理水平和经济效益，根据《中铁大桥局集团二公司工程项目管理办法》的规定，制定 本办法。 第二条 制定本办法的目的是规范和完善公司成本管理程序，建立项目全员、全过程、 全方位的成本管理体系。公司各单位应根据本办法规定的原则，制定适合本单位成本管理 特点的成本控制细则，作为本办法的细化和延伸，但不得与本办法的原则相抵触，并报公 司成本管理中心备案。 第三条成本管理应遵循下列基本原则： 按可控性原则划分成本控制责任中心； 合理制定工费、材料费、机械费内部结算价格和现场经费、间接费预算目标； 本着“责、权、利”相一致的原则，明确各责任中心责任、权利、义务； 真实、准确、合理的进行测定、计算、验收和评价； 及时、足额的兑现物质利益。 第四条本办法适用于工程项目的成本控制管理。其他独立经营单位可参照本办法规 定的原则执行。 第二章管理机构与职责 第五条 成本管理是一项全员参加、全过程、全方位控制的管理工作。施工现场为工 程项目责任成本管理的中心，必须建立成本管理激励与约束机制，在施工现场形成一个专 管与群管紧密相连、经济与技术有机结合的成本管理网络。 第六条组织机构 公司总经理或其授权委托人主持领导公司的成本管理工作。公司职能部门、各单位 行政责任人主持领导本部门、本单位的成本管理工作。项目部各职能部门负责人、作业队 长、班组长主持领导本部门、本作业队、本班组的成本管理工作。各级责任主体的责任人 对其责任范围内的成本控制效果和经济效益负责。 公司成本管理中心负责牵头贯彻、落实公司的成本管理工作。各单位经营管理部或 计经室为本单位成本管理的常设机构，负责牵头组织实施本单位成本管理工作。公司及各 单位相关职能部门必须密切配合与协作，做好本部门职责范围内的管理工作，管理控制好 本部门负责的成本要素。 第七条 实行成本统一组织领导、分级归口管理，通过分解成本目标，建立成本控制 网络，推进公司和各单位全员、全过程进行经济核算。 横向分工负责，按工、料、机、现场经费等可控成本要素进行分解，通过制度、办 法和工作程序将各成本要素的管理职责落实到项目部各职能部门，并据以控制和监督。 纵向逐级下达，层层分解工程项目责任成本，通过经济合同将各项经营生产指标从 项目经理部落实到分项目经理部、作业队、班组直至职工个人，做到自下而上，层层保证。 层层设立成本核算业务人员，建立成本核算控制网络，负责收集、整理、分析各责 任中心责任成本执行情况的信息资料。 第八条管理职责 公司的成本管理职责 根据国家、地方政府、集团公司有关规定和市场行情，结合公司资源状况、管理水 平，制定各项成本管理的规章制度、企业内部技术经济定额和有关指标，并发布实施； 根据公司管理制度、企业内部经济定额和有关技术经济指标，工程项目合同文件、 施工图设计和实施性施工组织设计，市场行情和现场情况，测算制定工程项目和各单位责 任成本指标及其他经营管理目标，并下达执行。 对工程项目和各单位的成本管理工作进行协调、指导、监督、检查、分析、汇总及 信息反馈，定期进行经济活动分析，对各单位责任成本控制情况进行考核评价和奖罚兑现。 公司所届各项目经理部成本管理职责 根据公司发布的管理制度，制定本项目成本管理规章制度和实施细则； 根据公司下达的经营管理目标，结合本项目具体情况，分解成本要素、测算、制定 目标成本和其他经营生产控制目标； 根据经营生产计划和目标成本，分解、编制、下达各分项目部（作业队）成本指标， 制定增效降耗的技术经济措施。明确各职能部门职责和成本控制要素，分解、下达降耗节 支控制目标，严格控制各项非生产性费用支出； 加强合同管理，及时收集整理设计变更、工程量增加、不可抗力和其他索赔因素造 成损失的原始资料和证据，做好索赔工作，增加收益，提高效益。 指导、检查、督促各分项目部（作业队）成本、合同管理工作，促进成本核算工作 全员、全过程有序发展。定期进行经济活动分析，查找成本盈亏原因，编写专题分析报告， 总结经验，纠正不足，确保实现成本控制的预期目标； 及时考核评价各分项目部（作业队）和职能部门成本控制业绩，兑现奖罚。 作业队和班组成本管理职责 根据项目经理部下达的成本控制目标，制定班组、分部（项）工程的工、料、机消 耗计划指标； 按成本控制目标的要求，多快好省地组织经营生产，进行日常成本费用支出与管理； 真实、准确、及时、全面地核算各项经济指标，向项目经理部编制业绩报告； 完善施工记录，及时为项目经理部提供记录活晰、内容详实、计算准确、证据充分 的原始资料和索赔证据； 考核评价班组工、料、机等计划指标完成情况，开展成本差异分析，总结经验，不 断提高成本管理水平和经济效益。