吉林省环境质量存在问题与对策建议.docVIP

吉林省环境质量存在问题与对策建议 　　【摘要】提升吉林省环境污染防治水平，有利于促进我省经济结构调整和增长方式转变，引领经济新常态，实现吉林老工业基地全面振兴发展;有利于带动环保和相关产业发展，培育形成新的经济增长点，增加新的就业机会;有利于提高全省人民的环境意识和道德素质，促进精神文明与物质文明同步提高;有利于保障人民身体健康，提高群众生活质量，延长人均寿命;有利于保护和节约资源，促进经济社会可持续发展，为子孙后代留下良好的生存和发展空间。 　　【关键词】吉林 环境质量 污染防治 　　一、吉林省环境质量现状 　　随着经济的不断发展，吉林省进入了环境压力的高峰期。在我省的环境污染中，大气污染、水体污染和土壤污染是近年来问题最为突出的几个方面，也是人们对生态环境的需求关注最多的方面。 　　（一）水环境质量状况 　　饮用水源。全省饮用水以集中式供水为主，2017年，全省14个主要城市共24个集中式饮用水源地，其中地表水源地21个，地下水源地3个;水质状况分别为：Ⅰ类水质的水源地1个、Ⅱ类水质的水源地4个、Ⅲ类水质的水源地13個、Ⅳ类水质的水源地1个，不达标水源地5个，和去年相比，饮用水水质状况略有下降。湖泊（水库）水质状况。2017年度，全省13个湖泊、水库中，曲家营水库水质为Ⅱ类，水质状况为优;松花湖水库、新立城水库、石头口门水库、月亮湖水库、红石水库、山门水库、下三台水库、海龙水库和杨木水库等9个水库为Ⅲ类水体，水质状况为良好;查干湖水库、五道水库、二龙山水库为Ⅳ类水体，水质状况为轻度污染。和去年相比，湖泊水质状况有所改善。主要江河水环境质量状况。2017年度，辽河流域在吉林省境内共监测了4条河流，共计9个监测断面，达到本年度水质控制目标的断面有2个，达标率为22.2%，总体水质较差。其中，Ⅱ类水质断面1个，占11.1%;Ⅴ类水质断面3个，占33.3%;劣Ⅴ类水质断面5个，占55.6%。通过近三年对辽河流域水环境质量监测数据表明，辽河流域水环境质量没有明显改善，部分流域污染状况堪忧。 　　（二）空气环境质量状况 　　通过近三年的环境空气质量监测数据表明，我省的空气环境质量得到了持续改善，但改善幅度较小。2017年，全省9个市（州）政府所在地按《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）开展监测和评价，城市空气环境质量优良天数比例为83.3%，同比提高了1.3个百分点;可吸入颗粒物（PM10）年均浓度为67微克/立方米，同比下降5.6%;细颗粒物（PM2.5）年均浓度为40微克/立方米，同比下降7.0%;二氧化硫年均浓度为20微克/立方米，同比下降13.0%;二氧化氮年均浓度为28微克/立方米，同比持平;一氧化碳95百分位浓度为1.7毫克/立方米，同比上升6.3%;臭氧8小时90百分位浓度为135微克/立方米，同比下降1.5%。二氧化硫和氮氧化物是描述空气质量的主要指标。氨氮主要来源于生活废水、农业化肥、化工工业生产及煤炭燃烧废弃物排放。近年来，吉林省农产品加工业的迅猛发展极大地拉动了粮食生产，相应地，化肥使用量也随之增加。食品加工业和化工工业生产已经成为吉林省支柱产业，相应的氨氮固化工作进展无法跟上经济发展的步伐，致使这几年氮氧化物浓度没有明显的下降趋势。除此以外，化学制药也是通化的重要支柱产业之一，其氨氮排放也是大气 NO2浓度增长的重要原因。 　　二、吉林省环境污染防治攻坚的主要举措 　　（一）强化部署，高位推动，全面深入推进节能减排 　　一是着力强化工程减排。推进燃煤锅炉污染治理改造工程，加快实施燃煤小锅炉整治项目，实施钢铁企业烧结机及球团脱硫、水泥熟料生产线脱硝、电厂脱硫脱硝和除尘改造等工业企业大气污染物减排工程。建设污水处理“十百千万”工程，推进新、改、扩建城镇污水处理厂，加快实施重点流域城镇污水处理厂扩容和提标改造工程，实施污水管网及雨、污分流改造工程，加快工业集中区等园区环境保护基础设施建设及升级改造。调整工业结构，加大落后产能淘汰力度，重点治理高耗能、高污染、高排放的企业，暂停审批未按期完成任务地区的环评，严控“两高”行业新增产能过快增长，实施等量或减量置换落后产能。调整优化能源结构，积极推进区域能源、煤炭、电煤等消费总量控制，大幅度调整复合污染严重区域的煤炭消费布局，推动清洁能源与可再生能源的供应和消费，发展高新技术产业集群，推动经济转型升级，缓解区域环境与发展矛盾。2018年8月，针对吉林省能源消费结构不合理的现状，发布《煤炭消费总量控制规划（2016-2020）》，根据规划要求，我省到2020年，全省煤炭消费总量将从2015年的9805万吨下降到9275万吨以内，煤炭消费量占能源消费总量比重从2015年的69.3%下降到63%以内。三是着力强化管理减排。落实减排监管责任，完善立