安全生产管理新规制度编制指导纲要.docVIP

危险化学品生产企业安全生产管理制度编制指导纲要（试行） 目???录 第一章、安全管理制度编写关键点 （一） 安全生产责任制? 1、各级领导、各类人员安全责任制? 2、各职能部门 安全生产责任制? （二） 安全生产规章制度? 1、从业人员安全教育、 培训、考评管理制度 2、劳动防护用具（具）配置管理制度? 3、安全防护设施管理制度? 4、设备管理制度? 5、作业场所防火、防爆、防毒管理制度 6、安全检验管理制度 7、隐患整改管理制度? 8、生产安全事故汇报和处理制度? 9、特种作业管理措施 10、 安全生产奖惩管理制度? 11、剧毒品管理制度? 第二章、岗位安全操作规程编写要求? 1、岗位安全操作规程（岗位安全操作法）整体编写关键点：? 2、正常生产运行情况下安全操作规程编写要求：? 3、开、停车情况下安全操作规程编写要求：? 4、紧急停车情况下安全操作规程编写要求：? 5、检修情况下安全操作规程编写关键点：? 6、特种作业安全操作规程编写关键点：? 第一章、安全管理制度编写关键点 ????生产单位安全管理制度关键包含 安全生产责任制、 安全生产规章制度二部分。 （一） 安全生产责任制 ?????? 安全生产责任制度是各项 安全生产规章制度关键，是明确单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对 安全生产应负责任制度。在编制 安全生产责任制时，应依据各部门和人员职责分工来确定具体内容，要充足表现责权利相统一标准，要“横向到边，纵向到底，不留死角”，形成全员、全方面、全过程安全管理完整制度体系。 ??????对身兼数职人员，可依据其兼职情况，负担其对应各职位 安全生产责任。  安全生产责任制编写从两个方面入手： ??????一是各级领导、各类人员安全责任制。包含法人、主管安全责任人、车间（工段）责任人、车间安全员、班组长、工人。 ??????二是各职能部门责任制。包含办公室（含劳动、教育等综合部门）、生产部门、技术部门、安全（消防）部门、供销运输部门、财务部门、工会等。 1、各级领导、各类人员安全责任制 ??????本纲要提出各类人员 安全生产责任制是依据 安全生产基础要求设置，各单位可依据本身管理特点，增加或合并职责（法律、法规要求除外），但本纲要提出相关法人、安全主管责任人及具体主管安全责任人责任制要求必需涵盖。 （1）法人 ●?作为第一责任人，应明确怎样严格实施国家和北京市法律、法规及相关标准及对其资格提出要求； ●?明确怎样落实企业 安全生产责任制，建立健全 安全生产专门管理机构； ●?明确怎样审定 安全生产计划和年度计划，确定 安全生产目标； ●?确保对 安全生产投入要求（包含资金投入、人员配置等）实现； ●?明确怎样组织安全检验及对重大事故调查处理； ●?明确对事故应抢救援预案总要求（组织、制订、演练、完善等）。 （2）主管安全责任人： ●?作为安全主管责任人，明确怎样在企业厂长（经理）领导下，对企业安全技术管理工作全方面负责及对其任职资格要求； ●?明确怎样组织制订、修订和审定各项安全管理制度、安全技术规程等，并检验其实施情况； ●?明确怎样制订安全教育计划及 培训考评计划； ●?明确怎样审批重大工艺处理、开停车、检修、施工安全技术方案，审查引进技术和开发新产品中安全技术问题。 ●?明确怎样审批特殊危险动火作业，参与重大事故技术分析； ●?明确怎样对化学品安全技术说明书和安全标签管理要求； ●?明确怎样组织安全检验及对重大事故隐患管理要求； ●?明确在企业厂长（经理）不在时，由企业安全责任人推行厂长（经理） 安全生产职责； ●?明确怎样帮助厂长（经理）组织安全技术研究工作，处理安全技术问题; ●?明确应抢救援预案中组织、实施责任。 （3）车间（工段）责任人： ●?明确怎样对车间 安全生产负全方面责任； ●?明确怎样拟订、修订车间安全技术规程和 安全生产管理制度； ●?明确怎样组织开展 安全生产教育，定时进行考评； ●?明确怎样组织开展车间安全检验； ●?明确怎样确保设备、安全装置、防护设施处于良好状态； ●?明确怎样建立、健全车间安全、防火组织； ●?明确对落实实施上级指示要求。 （4）车间安全员： ●?确定怎样帮助车间主任做好车间安全管理； ●?确定怎样帮助车间主任制订车间安全活动计划，并组织实施； ●?确定怎样深入现场进行安全检验，阻止违章作业； ●?确定怎样帮助车间主任消除事故隐患； ●?掌握一旦发生事故救援措施。 （5）班组长 ●?确定怎样组织职员学习，落实实施和车