第一讲 形势与政策概述..pptVIP

* 形势与政策 赖莉洪 人文教育学院 2011年第2学期 一、自我介绍 赖莉洪 QQ Tel二、本门课程的基本情况 课程性质：公共必修课 考试方式：开卷或者闭卷（上学期期末考试情况） 分数计算方式： 期中作业20%+课堂表现20%+出勤10%+期末50%=总成绩100% 上课方式：以教材文字讲授为主，辅以多媒体课件展示。 本课程的教学要求： 1、多渠道收集信息（电视新闻、报纸杂志、网络新闻） 2、上课要求 第一讲 形势与政策概述 思考： 我们为什么要学形势政策课？ （天下大事、国家政策和我们个人有无关系？） 胜者之战民也，若决积水于千仞之溪者，形也； 故善战人之势，如转圆石于千仞之山者，势也。 《孙子兵法》 军事实力强大的胜利者指挥部队作战，就象在万丈悬崖决开积水一样，一泻千里，所向披靡，这就是军事实力的“形”。 善于指挥作战的人所造成的有利态势，就像从高山上向下滚动石头一样，形成了一种不可阻挡的力量，这就是军事上所说的势。 形势就是客观事物发展的现状和趋势。 一、形势的含义与特点 特点：客观性、阶段性、规律性、相关性 客观性与可知性的统一 静态性与动态性的统一 规律性与复杂性的统一 全局性与局部性的统一 蝴蝶效应 蝴蝶效应（ The Butterfly Effect）是指在一个动力系统中， 初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的 连锁反应。这是一种混沌现象。 对于这个效应最常见的阐述是： “一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中蝴蝶，偶尔扇动几下翅膀， 可以在两周以后引起美国德克萨斯州的一场龙卷风。” 其原因就是蝴蝶扇动翅膀的运动，导致其身边的空气系统发生变化， 并产生微弱的气流，而微弱的气流的产生又会引起四周空气或其他 系统产生相应的变化，由此引起一个连锁反应，最终导致其他系统 的极大变化。他称之为混沌学。 蝴蝶效应通常用于天气、股票市场等在一定时段 难以预测的比较复杂的系统中。此效应说明，事物 发展的结果，对初始条件具有极为敏感的依赖性， 初始条件的极小偏差，将会引起结果的极大差异。 　　 蝴蝶效应在社会学界用来说明：一个坏的微小 的机制，如果不加以及时地引导、调节，会给社会 带来非常大的危害，戏称为“龙卷风”或“风暴”；一个 好的微小的机制，只要正确指引，经过一段时间的 努力，将会产生轰动效应，或称为“革命”。 蝴蝶效应——“一着不慎，满盘皆输”——防微杜渐 08年的全球金融危机 2011年，因各种复杂因素的综合作用， 中东一些国家相继发生“政治地震”，先是突尼斯国家 政权被民众骚乱冲垮，接着18天的埃及动乱为穆巴拉克 近30年的强势统治画上句号。眼下，这种剧变的“外溢效应” 还在向其他阿拉伯国家扩散，比如伊朗、利比亚等OPEC 主要成员国相继发生骚乱。一时间由“原油供应紧张”为起点 滋生的蝴蝶效应蔓延至全球资本市场。国际油价突破百元大关， 金价重上1400美元关口，便是此效应的突出表现。 所谓政策，就是指国家或地区、政党等组织机构在 特定时期为实现或服务于某一目标所采取的 政治行为或确定的行为准则。 政策制定的依据： 从客观实际（国情、省情、市情）出发 以科学理论为指导 以人民利益为出发点 国家调控房价的政策 （限购、禁购、个人贷款政策~~~~~) 　“新国八条”涉及政府监管、金融政策、交易税费、 土地交易、房源供应等。其中，要求地方政府合理 确定本地区年度新建住房价格控制目标、二套住房 首付比例提高至六成、全国大范围的住房限购成为 政策新亮点。　　“新国八条”具体内容　　(一)各级政府须在一季度公布房价控制目标。 2011年各城市人民政府要根据当地经济发展目标、 人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力， 合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于 一季度向社会公布。　　(二)加大保障性安居工程建设力度。有条件的 地区，可以把建制镇纳入住房保障工作范围。　 　(三)定价明显超过周边房价的，须清算和稽查 增值税。调整个人转让住房营业税政策，对个人 购买住房不足5年转手交易的，统一按销售收入 全额征税。加强对土地增值税征管情况的监督 检查，重点对定价明显超