深圳虚拟大学园国家大学科技园发展难点与其应对措施初探.pdf

深圳虚拟大学园国家大学科技园 发展难点及其应对措施初探 目 录 一、 深圳虚拟大学园国家大学科技园概况 二、与国内外“大学科技园”的比较 （一）国内大学科技园发展的现状 （二）国外“大学科技园”发展的一般运行模式 （三）SWOT 分析 三、发展的几个难点 （一） “一园多校”模式的复杂性 1、建设主体多元化导致政府对园区管理能力的弱化 2、投资主体和融资建设过程的复杂性可能导致院校对产学研基地控制力的丧失 3、后期监管政策的滞后可能导致政府的土地优惠政策无法达到预期目的 4 、建设管理的封闭性将不利于建设一个风格和谐统一的高水平园区 （二）争夺院校资源的被动性 （三）利用院校资源的间接性 （四）技术服务平台建设的盲目性 （五）物业管理的分散性 四、应对措施 （一）加强管理制度建设 1、运行机制和管理体制的建立 2、土地监管政策应尽快出台 3、土地优惠政策和院校科技资源引进的关联性政策要强化 （二）建立相对独立的优惠政策，促进院校科技资源的流入 （三）大力建设园区技术转移市场和产权交易市场 （四）大力建设以融资和风险投资为核心的中介服务体系 （五）从产学研合作到产学研创新集群——“ SZVUP 大学科技园”的发展模式 （六）建设大学科技园文化 “大学科技园”一词是我国独有的称谓， 《国家大学科技园 “十 五”发展规划纲要》 （国科发高字［ 2001 ］84 号）将“大学科技 园”的概念和功能定位明确表述为： “以研究型大学或大学群体 1 为依托，利用大学的人才、技术、信息、实验设备、文化氛围等 综合资源优势， 通过包括风险投资在内的多元化投资渠道， 在政 府政策引导和支持下， 在大学附近区域建立的从事技术创新和企 业孵化活动的高科技园。 它是高校技术创新的基地、 高新技术企 业孵化的基地、 创新创业人才聚集和培育的基地、 高新技术产业 辐射催化的基地。 ” 大学科技园的建设， 是城市利用高校资源， 推进高新技术产 业快速发展的重要标志。 通过建立大学科技园， 采取强有力的配 套政策，集中资金，统一规划，建立一套完整的技术、人才、资 金、政策、服务体系，在短时间内形成一个具有人才培育、成果 孵化、工业化生产、国际化发展的集中区，是实现民族振兴，提 高国际竞争力的“国家战略” ，是推动高新技术产业发展、调整 区域经济结构、 促进地方经济增长的重要措施。 兴办并办好国家 大学科技园，既是时代的要求，也是历史赋予的重任。 一、 深圳虚拟大学园国家大学科技园概况 深圳市政府于 1999 年 9 月成立了深圳虚拟大学园 (SZVUP)， 根本目的是致力于吸引入园院校的有效资源和有效人才， 在深圳 的有效环境下，为市、校双方做出有效贡献，实现双赢。 SZVUP 是深圳发展高新技术产业的技术支持和人才保障体系， 现有入园 单位 48 家，包括清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等国内 名校 36 所，中国科学院和中国工程院两院院士活动基地，香港 院校 6 所以及国外院校