2020年全区党建引领城市治理创新情况汇报.pdf

2020 年全区党建引领城市治理创新情况汇报 市委组织部： 现将我区党建引领城市治理创新情况汇报如下： 为统筹发挥城市社区中党组织、居委会、便民服务中心、 社会组织、辖区单位、居民等“六类主体” 的作用，以城市基层 党建推动城市治理创新，去年以来，×市在× 区试点开展以政府 购买服务为牵引，以社区为平台，以社会组织为载体，以社会 工作者为骨干，建立以满足居民需求为导向的“ 三社联动”工作 机制，通过社会组织引入专业资源和社会力量，提供专业化、 有针对性的服务，推动了基层党组织与社会互动，保持和提升 了党的领导活力，促进社区居民、社会组织、志愿者等多方力 量共同参与社区治理，建立起把矛盾化解在社区，把多元服务 供给实现在社区的新型社会治理模式、社会服务供给方式和全 新社会动员机制。 一、强核心，以社区“大党委”统领“三社联动” 发挥社区“大党委” 的领导核心作用，将辖区各类组织和单 位中的党组织、党员纳入统一管理，整合社区党建资源，通过 属地化管理实现对社区党组织、党的工作和党员作用的有机整 合，构建了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建” 的区 域化党建新格局。一是完善工作机制。按照“党建引领、区域统 筹、社会协同、公众参与” 的思路，进一步完善协调议事、共驻 共建和联抓联管机制，坚持和完善社区“ 大党委” 会议和“ 大党 委”联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急 事共商” 的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、 推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，× 区×个街道成立“大党工委” ，×个社区成立“大党委” ，参与共驻 共建党组织×个，吸纳兼职委员×名，×年，研究解决共驻共建 问题×个。二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务 作用，与辖区内事业单位、国有企业、“ 两新”党组织签订社区 服务合作协议，通过构建“5+2”服务网络、组建“5+2”服务团队 和开展“5+2”特色服务，推进以社区党组织为“核心” ，驻区单位 党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共 建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管 理载体。×社区“党旗下的邻里情” 、×社区“红色套餐服务” 等特 色品牌被 《× 日报》宣传报道，×社区被中共中央授予“全国先进 基层党组织”荣誉称号。三是搭建工作平台。由社区“大党委” 牵 头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、“ 两新”组 织等各类党组织阵地资源优势，本着联建联管联用原则，充分 发挥人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位 资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项×项，共享场地、物 资等×个 （处），搭建起了实体服务平台、网络服务平台和共享 服务平台，为居民群众提供“一站式”服务，为社区内流动党员 提供网上学习交流服务，为辖区党员群众以及“ 两新”组织、农 民工等流动党员提供综合服务，打造群众广泛参与、彰显社区 特色的服务平台，实现了 “事务共商、资源共享、建设共管、 成效共评” 。 二、筑平台，依托多维阵地推进“三社联动” “ 三社联动” 的一项重要目标是发挥社会组织和专业社工的 第三方优势，以更加人性化、更易于群众接受的方式，把党和 国家的政策与温暖送进千家万户，增进广大群众对党和政府的 理解信任。作为一项系统工程，只有具备了完善的基础设施和 必要的服务阵地，“三社联动”才能发挥更大作用。一是建设“三 级中心” ，夯实硬件基础。× 区先后投入×万元，建设了信息中 心机房，可满足今后×年信息化建设的需要；投入×余万元，建 成了区、办事处、社区三级服务中心。其中，区级社会组织服 务中心主要负责全区专业型社会组织孵化培育、公益创投、社 会筹资、数据分析及计划运行等方面工作；×个办事处社会组织 服务中心主要负责区域内多元型社会组织孵化培育，引导社会 组织有序参与公益服务；×个社区社会组织服务中心包括业务办 理、展示查询、休闲等候、服务洽谈四个区域，有针对性地为 群众提供便民服务。目前，三级服务中心已有家网×、×社工等 ×家社会组织入驻，可以提供家政、养老、月嫂、法律咨询等贴 近群众生活的×项服务项目。二是首创“四位一体”，实现信息共 享。信息是“三社联动” 的灵魂。投入×万元，开发了真正实现党 建、“ 三社联动” 、公共服务、志愿者服务四个方面的内容互联 互通的“ 四位一体”综合信息平台。其中，党建信息系统通过数 字化统计、分析党组织活动情况和党员个人工作、生活情况， 实现了党组织和党员管理的信息