招商局漳州开发区防台风防洪应急专题预案.docVIP

招商局漳州开发区防台风防洪应急预案 1总则 1.1编制目标 做好台风、暴雨、洪涝灾难防范和处理工作，提升快速反应和应急处理能力，确保防抗工作有序、高效进行，最大程度地降低人员伤亡和财产损失。 1.2编制依据 依据《中国水法》、《中国防洪法》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》和《漳州市突发公共事件总体应急预案》等，制订本预案。 l.3工作标准 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，全力抢险。实施各部门、各单位一把手负责制，统一指挥，分级分部门负责。 l.4适用范围 本预案适适用于我区范围内台风、暴雨、洪涝灾难及其引发次生衍生灾难预防和处理。 2组织指挥体系及职责 2.1组织机构 管委会设置防汛抗旱指挥部，在区党委、管委会和漳州市防汛抗旱指挥部领导下，统一指挥全区防台风、防暴雨、防洪工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室(简称“防汛办”)，挂靠在社发局，负责全区防汛抗旱日常管理王作。 2．2防汛抗旱指挥部组成 总指挥长： 张逸南 党委副书记 副总指挥长：李元茂 社发局局长 安 军 公安分局局长 刘永祥 管办副主任（主持工作） 王 义 经发局副局长、安办主任 成 员：赵卫朋 财政局局长 周 文 公用事业局局长 黄清亮 建设局局长 蔡志强 执法局局长 肖洪光 企划部经理 赵万坤 国土分局局长 袁岩铃 交通局副局长（主持工作） 李金棋 计划局副局长 陈靖华 社发局副局长 沈艺辉 党群部部长助理 李劲民 交警大队大队长 林志鸿 消防大队教导员 杨 炼 边防大队大队长 林毅昌 供电企业总经理 防汛抗旱办公室： 主 任：李元茂 社发局局长 副主任：陈靖华 社发局副局长 2．3组织机构职责 2．3．1防汛抗旱指挥部职责 （1）在管委会和漳州市防汛抗旱指挥部领导下，落实实施相关决定、指令，统一指挥全区防台风、防暴雨、防洪工作，宣告开启、终止全区防台风防洪应急预案。 (2)组织召开指挥部组员单位参与防台风、防暴雨、防洪工作会议，分析估计台风、暴雨、洪水发展趋势，安排布署防灾、抗灾、救灾工作，制订各项防灾、抗灾、救灾应急方法。 (3)下达防灾抗灾、抢险救灾命令，实施漳州市防汛抗旱指挥部下达水库洪水调度指令。 (4)组织各组员单位实施防台风、防洪应急预案，并对实施情况进行检验、监督。 (5)动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后重建。 2．3．2防汛办职责 (1)立即掌握汛情、工情、险情和灾情，并立即向管委会和指挥部领导汇报，对外公布汛情、灾情。 (2)组织相关部门和教授会商，分析评定台风、暴雨、洪水态势，提出防台风、防暴雨、防洪水目标、关键、对策和方法等提议意见，为指挥部提供决议依据。 (3)立即传达指挥部指令，完成交办任务，督促各项防御方法落实。 (4)保障防汛决议支持系统和洪水预警报系统等防汛设施。设备正常运行；负责防汛抢险物资、器材添置、贮备、调剂和管理。 (5)负责指挥部日常管理工作 2．3．3市指挥部组员单位职责 (1) 管委会办公室：负责全区防台风、防暴雨、防洪水期间重大事项和涉外协调等工作；立即搜集反馈全区防台风组织情况和灾情信息，确保上下信息通畅；做好防台风、防暴雨、防洪水期间值班工作。 （2）社发局：负责统一调控和调度全区水渠、水库等设施，实施科学调控，为全区重大水利工程抢险工作提供技术指导，督促完成水毁水利工程修复；做好渔业船舶回港避风及渔业养殖场所人员安全转移，避免和降低辖区水域从渔人员伤亡和财产损失；负责立即搜集、整理和反应农业受灾信息；负责指导灾后农业救灾、生产恢复和农业救灾物资发放，指导灾区农业结构调整，提供农业技术指导；负责组织核查灾情，帮助灾区安置灾民，安排受灾群众生活救助；申请、管理、分配救灾捐赠物款，并监督检验使用情况；组织开展救灾捐款，贮备灾民基础生活救助物资等工作。管理调配防汛物资使用。 （3）公安分局：负责维护抗灾期间社会治安秩序，立即疏导交通，确保防台风防洪抢险救灾车辆优先通行；依法打击偷窃防台风防洪物资和破坏、偷窃防台风防洪设施违法犯罪活动，妥善处理因防台风防洪引发群体性事件；帮助转移危险地带群众和海上渔排、渔船人员；依据救援工作要求，组织驻区部队参与现场救援。 （4）公安边防、消防大队：依据指挥部要求，组织所属部队参与抢险救灾