3环境法的概述2.pptx

第二章 环境法概述环境法的概念和特征 环境法的目的环境法律关系环境法的体系环境法的基本原则2013环境与资源保护法第四节 环境法的体系一、环境法的体系的概念环境法的体系，就是开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。环境与资源保护法研究学习环境法体系的意义：衡量一个国家环境与资源保护法制建设和环境管理水平的标志。 有助于环境法律的实施和完善。 环境法体系的建立与完善是影响环境法学发展的一个重要因素。 环境与资源保护法二、环境法体系的结构。宪法性规定；环境保护基本法；环境保护单行法；环境标准；其他部门法中的环境保护规范；环境保护法规、规章；国际法中的环境保护规范。环境与资源保护法宪法性规定是环境法体系的基础，是各种环境法律、法规的立法依据，也为开展各项环境保护活动奠定了宪法基础。1、国家的环境保护职责。2、公民的环境权利义务。3、环境保护的基本政策。2013环境与资源保护法环境基本法环境保护基本法是对环境保护方面的重大问题作出规定和调整的综合性立法，在环境法体系中，地位和效力仅次于宪法性规定，是其它单行环境法律的立法依据。我国将1989年的《中华人民共和国环境保护法》视为环境保护基本法。环境与资源保护法环境基本法的内容包括：环境法的目的、调整对象、方针政策、基本原则、主要制度、国家进行环境管理的组织机构、法律责任等。全国人大常委会于2011年正式启动了《环境保护法》的修订工作，2014年4月24日颁布。 环境与资源保护法环境保护单行法环境保护单行法是针对某一特定的环境要素或特定的环境社会关系进行调整的专门性法律法规。具有量多面广的特点，是环境法的主体部分。主要构成：综合管理性单行法；环境污染防治法；自然保护法。 环境与资源保护法环境标准环境标准是国家为控制环境污染、维护生态平衡和环境质量、保护人体健康和财产安全，按法定程序制定的各种法律性技术指标和规范的总称。 环境质量标准；污染物排放标准；基础标准、方法标准和样品标准。环境与资源保护法其它部门法中的规定1、民法中的有关规定。2、刑法中的有关规定。3、行政法中的有关规定。4、经济法、劳动法、诉讼法等中的有关规定。环境与资源保护法环境保护法规、规章国务院制定的环境保护行政法规地方性法规、行政规章2013环境与资源保护法国际法中的环境保护规范一般性国际条约中的环境保护规范专门性的环境保护条约环境与资源保护法第五节 环境法的基本原则协调发展原则保护优先原则预防为主原则环境责任原则公众参与原则 环境与资源保护法环境法基本原则的含义是指我国环境法规定或确认的、调整环境法律关系的基本准则。它反映了环境法的本质和特征，贯穿环境法体系，对贯彻实施环境法具有普遍的指导作用。环境与资源保护法环境与资源保护法确立环境法基本原则的要求环境法基本原则是环境保护法本质和根本价值的体现，它是环境保护法所特有的。它的内容必须在环境立法中有所体现，是对国家环境保护基本方针、政策的描述，并且贯穿于整个环境法体系之中。它的效力必须全面贯彻于环境法律规范的始终，并且可以弥补环境立法之局限性。环境与资源保护法热闻辣评：腾格里沙漠腹地现巨型排污池 %5b看今朝%5d_720x540_2.00M_h.264.flv腾格里沙漠出现巨型排污池环境与资源保护法“开宝马喝污水是对现代化的讽刺。”------环保部部长周生贤 环境与资源保护法一、协调发展原则1、协调发展原则：是指环境保护与经济社会发展必须统筹规划、同步实施、协调发展，实现经济利益、社会效益和环境效益的统一。 环境与资源保护法2、确立该原则的依据社会主义基本经济规律的客观要求。 实现可持续发展的基础。 环境与资源保护法协调发展观和可持续发展观的关系1、二者的本质内容一致，均认为环境保护和经济发展的矛盾能够协调。2、协调发展理论在经济发展和环境保护的关系上，强调从横向上要协调和平衡彼此；可持续发展理论在平衡各种横向关系的基础上着重强调纵向的延伸，即当前需要和未来需要的关系上提出要求。3、两者的目的都是为了社会的可持续发展。环境与资源保护法3、该原则的贯彻首先，在决策领域，加强环境与发展的综合决策。其次，在经济、技术领域，通过环境法律规范进行协调。第三，环境监督管理领域，加强环境监管。 环境与资源保护法二、保护优先原则保护优先原则是生态文明建设规律的内在要求,就是从源头上加强生态环境保护和合理利用资源,避免生态破坏。“保护优先”与“环境优先”、“生态优先”王树义教授 “所谓环境保护优先，顾名思义，就是指在环境管理活动中，应当把保护环境放在优先的位置加以考虑，在社会的生态利益和其他利益发生冲突的情况下，应当优先考虑社会的生态利益。” 　曹明德教授 “生态优先原则”作为生态法的基本原则之一，并将之定义为：“在处理经济增长与生