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中美贸易摩擦的特点、原因及影响 蔡学林 卢 平 【摘要】中美贸易自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展，中美 贸易摩擦由来已久。随着两国关系的发展，尤其是中国加入WTO以来，贸易 摩擦更加频繁，中美贸易摩擦不断升级，形式也更加多样。在后经济危机时 代，国际的贸易保护主义抬头，中美贸易关系发生新的变化，中美贸易摩擦 也呈现出不同于以往的新特点。本文将对中美贸易摩擦进行研究分析，探讨 中美贸易摩擦的特点，原因及对我国的主要影响。并提出相应的解决策略来 达到改善中美贸易状况和实现二者之间互利共赢的目的。 关键词：中美贸易摩擦 特点 原因 影响及策略 一、中美贸易摩擦的现状及特点 1、中美贸易摩擦现状 中美经贸关系是当今世界上最重要的双边经贸关系之一。中国和美国分别是世 界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979 年两国 建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好 事。自2002 年起，伴随着中国加入世界贸易组织，中美经贸关系更是进入加速 增长的新阶段，接连跃升新台阶。据美国商务部的统计，2007 年中美贸易总额 达到3867 亿美元，中国保持美国第二大贸易伙伴地位，中美贸易额占美国对外 贸易总额的 12.4%，仅次于加拿大的18%。健康发展的中美经贸关系不仅对两国 自身的经济发展意义重大，而且两国对世界经济增长的贡献已经超过40%。但是， 1 第 页 共 13 页 作为世界上最复杂的中美经贸关系，随着双方市场不断扩大和贸易量持续增加的 同时，中美贸易摩擦问题也伴随着中美贸易的 发展而愈演愈烈。1979-1989 年， 美国对华反倾销和 实施配额限制主要涉及纺织品和一些工业品。2000 年后，美 国对华反倾销数量逐年增多，从纺织、轻工等领域逐步蔓延到化工、钢铁、机电 以及高新技术产品领域。2001 年入世后，美国力求通过以经济制度协调为核心 的制度摩擦对中国经济社会结构调整施压，美国向中国提出的要求扩展到知识产 权、执法、政府采购、生命科技产品市场准入、保险和电信市场准入、补贴等众 多领域。中美贸易摩擦正在从单纯的贸易领域上升到整个经济结构的层面，如中 国市场经济地位问题，人民币汇率问题和劳工问题。2008 年下半年由美国次贷 危机引发的全球金融危机对美国及全球的经济产生了不利影响，以美国为首的一 些西方国家带头掀起了贸易保护主义，采取了许多新的限制自由贸易的手段，引 发了许多贸易摩擦和纷争，中国作为美国的第二大贸易伙伴，自然成为美国发起 贸易摩擦的首要对象。2009——2012 年，美国对我国发起的贸易保护措施对相 关商品出口造成严重阻碍。如2009 年9 月美国决定对我国轮胎产品连续3 年加 征待别关税，2010 年2 月5 日美国对华礼品盒和包装丝带征收高达231%的反倾 销税，2012 年 3 月20 日，美国商务部对中国输美太阳能产品的“双反”(反补 贴和反倾销)裁决。初裁认定，中国输美的此类太阳能产品存在补贴行为，幅度 为2.9%至4.73%。 由上述可看出中美贸易摩擦问题主要表现为：中美贸易不平衡问题，美国对 华“双反”问题和美国对我国的贸易歧视问题。近年来随着中国的和平崛起和中 美贸易的迅速发展，中美经贸摩擦程度也日趋加剧，各种矛盾和存在的问题也随 之出现，成为中美关系中的突出问题。特别是在当前美国经济衰退和国际金融危 机尚未见底、对实体经济的影响不断加深，以及随着全球贸易形势恶化、贸易保 护主义在全球范围内蔓延的情况下，中美贸易摩擦形势将会更加严峻。 2、中美贸易摩擦的特点 （1）贸易摩擦不断升级，由贸易不平衡引起的摩擦加剧 2 第 页 共 13 页 在中美两国双边贸易量持续加的同时，中美贸易摩擦也因贸易不平衡的加剧而 不断升温。20世纪80年代，中美贸易摩擦以经济性摩擦为并主要集中在配额和反 倾销问题上。中美间的贸易不平衡问题，是80年代中期，特别是90年代以来，中 美双方始终争论不休的问题。1984年以前，中美两国贸易统计数字基本一致。之 后，双边贸易统计数字差额越来越大，美国官方统计显示(见下表一)