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中国石油天然气集团公司
HSE管理体系量化申核标准
编制及应用说明
标准编写组
20159
根据集团公司领导要求,为进一步规范和深化总部HSE审核工
作,提高审核质量和效果,推动企业加快提升整体HSE管理水平
安全环保与节能部在各专业公司的大力支持和配合下,组织安全环
保技术硏究院和部分企业专家,认真总结分析集团公司2012年以
来7次审核工作经验,经过多次研讨、征求意见和修改完善,研究
编制形成了2015年下半年试行的HSE管理体系量化审核标准(以
下简称“审核标准
中国石油
第2页
启动策划阶段起草研讨阶段
编制审查阶段
5月
日7日
1、5月20日,召开启动会,传达张总工作要求,研讨标
准思路,明确起草工作方案
12、5月29日,召开审核标准编制工作方案研讨会,确定
;标技术框架内容,研讨完善标准编制的工作方案。
3、5月31日,完成标准编制工作方案,并报经张总审查
1同意,启动标准研究。
中国石油
第3页
启动策划阶段
起草研讨阶段
编制审查阶段
5月
7
6月-7月
8月
1、6月11日-17日,组织召开起草工作
研讨会,10家企业19名代表,采取
扣分方式,针对安全、环保、职业
1、6月29日、7月13日,两次向安
1健康分别起草。期间,环保处讨论
全环保与节能部吴苏江、邹敏
把关环保内容。会后,完善形成标
副总经理以及各处长专门进行
准第一稿
了工作汇报
12、7月7-10日,编写组9家企业10余名
日、7月21日,吴总两次
代表再次集中,按照得分制思想起到会指导,听取工作汇报并参
草了标准第二稿框架和示例。
加讨论,闻述了得分制的重要
意义和推动作用,明确了审核
13、7月21-22日,组织部分8家企业处
主题和审核项的设计思路,并
级领导,针对确定管理活动讨论审
核项及审核主题
初步提出各专业试点工作安排
中国石油
第4页
启动策划阶段
起草研讨阶段
编制审查阶段
6月-7月
8月
1、7月29日-8月9日,各专业试点企业代表(包括机关管理人员及基层现场管;
理人员)、前期参与起草人员等共30人,集中编写形成审核标准(第三稿)。1
2、8月21日-26日,安全环保与节能部组织各专业公司集中审核标准内容,提
出具体修改建议。同时,专业公司负责各专业设备设施和生产运行部分标准内容
的编写。
13、8月27日-9月2日,编写组根据会议意见,研究讨论、修改,并集中汇稿
统稿,形成审核标准试行版。
中国石油
第5页
内容
功能和定位
思路和原则
三、框架和内容
四、实施前准备
五、审核实施
六、审核报告
七、标准持续改进
中国石油
第6页
功能和定位
1、量化企业HSE管理绩效水平。审核标准主要应用于集团公司总部(含
专业公司)对企业整体HSE管理水平进行综合衡量,并量化审核结果。便
于企业清晰衡量自身HSE管理水平,对标先进、改进差距、提升绩效。
2、强化环保管理和职业卫生工作。审核标准强化了对企业环保管理和职
业卫生工作的系统审核,改变过去审核长期存在的重安全、轻环保和职业
卫生的现象。
3、采取得分制突出正向激励和引导。审核标准采取得分制评分方式可以
引导企业加强HSE管理,积极主动展示HSE工作及成效。同时,得分制评
分方式也有利于审核员与企业沟通交流,便于审核工作顺利进行。
中国石油
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二、思路和原则
1、与HSE管理体系规范标准保持—致。审核标准以HSE管理体系的七个-一
级要素为主线,融合健康、安全、环保三方面内容,涵盖了HSE管理体系
包含的所有要求。
2、推动有感领导、直线责任的落实。审核标准既突出对各级领导的带头
作用及引领效果的审核推动,又强化对职能部门落实“管工作管安全、管;
业务管安全”原则的审核
3、突出HSE管理的重点工作。审核标准立足于当前严格监管的阶段特征
既考虑HSE管理体系的系统性,又加大了对风险分级防控、承包商管理、!
隐患治理、作业许可、污染減排等曰常重点工作和薄弱环节的审核。
中国石油
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4、HSE管理的通用内容与专业管理要求相结合。审核标准既包含HSE管理
通用内容,又设置了专业特点明显的设备设施和生产运行两项内容,并给1
予较高比例分值,强化专业管理要求。
5、HSE管理的过程控制和业绩表现相并重。审核标准不仅注重HSE管理的!
工作效果和业绩表现,更加注重对作业现场、风险管控等管理活动过程控
制情况的审核。
6、HSE管理的规定动作与推荐做法相补充。审核标准既包含国家法规标
准和集团公司规章制度明确要求的各项规定动作;同时
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