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2018 年市区环保局法制宣传半年总结
一、指导思想、主要目标和主要对象
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习《国务 院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护 大会精神,全面贯彻落实科学发展观,大力宣传可持续发展战略与依 法治国基本方略。坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破, 着力解决危害人民群众健康的突出环境问题,强化环境法治,积极适 应和推动新形势下环境保护工作的三大历史性转变,全面增强环境保 护执法监督能力,增强企业和公众的环境守法意识与环境法律素养, 为做好新形势下的环境保护工作创造良好的法治条件。
(二)主要目标
通过“五五”环境法制宣传教育,进一步提高环保部门工作人员 的法治理念、宪法意识、法律素养和执法水平,增强依法行政的自觉 性,提高依法管理环境事务和服务社会的水平;进一步提高企业和公 民的环境法律意识和环境法律素质,逐渐增强其环境守法与环境维权 意识,推进公众依法参与环境管理公共事物。
(三)主要对象
环境法制宣传教育的主要对象:一是环境保护部门的工作人员, 尤其是领导干部和环境行政执法人员;二是各级党政领导;三是环境 保护行政管理相对人,特别是从事对环境有影响的企业、事业单位; 四是社会公众,特别是广大青少年。
二、主要任务内容
(一)进一步学习宣传《宪法》,党和国家关于民主法制建设的 理论、方针和政策,《公务员法》及国务院《全面推进依法行政实施 纲要》等。
(二)深入学习《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决 定》、山东省人民政府关于《进一步落实科学发展观加强环境保护的 实施意见》、第六次全国环境保护大会和全省第八次环境保护大会文 件等。
(三)进一步学习宣传环境保护与资源开发利用的法律法规。主 要学习宣传《环境保护法》、《环境影响评价法》、《水污染防治 法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物 污染环境防治法》、《放射性污染防治法》、《海洋环境保护法》等 环境保护法律,学习《森林法》、《草原法》、《清洁生产促进法》 等到资源开发利用法律;学习宣传《排污费征收使用管理条例》、 《自然保护区条例》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境保护 违法违纪行为处分暂行规定》等环境保护行政法规、规章等。
(四)学习宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议 法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》以及其他有关行政执法程序 的法律法规和规范性文件,学习宣传刑法、民法、经济法以及其他法 律法规中有关环境保护的特别规定;学习宣传《最高人民法院审理环 境污染案件具体运用法律若干问题的解释》、《最高人民检察院关于 渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》等。
(五)学习宣传 ** 市有关环境保护的地方法规和政府规章;
(六)学习宣传环境标准、环境规划等其他方面的环境政策和法 规性文件;
三、工作方法与实施步骤
(一)工作方法
1、围绕环境保护中心工作,突出重点。坚持环境法制宣传教育为 促进环境监督管理服务;
2、环境法制宣传教育和培训工作的制度化和规范化。实行分级负 责制,市局主要负责全市环保系统科级以上干部的培训,各分局、市 局负责科以下干部的培训;
3、组织开展环境法制宣传教育主题活动,推动相关部门以及学 校、企业、社区与乡村等环境法制宣传教育工作,提高全民的环境法 制意识;
4、以提高社会公众的环境法律意识为目的,充分发挥大众传媒的 作用,多种形式地开展环境法制宣传教育,努力创造学法、守法的社 会氛围;
5、以提高环境管理相对人的环境守法意识为目的,向企业事业单 位重点宣传环境保护的法律法规。
(二)实施步骤 全市环保系统开展法制宣传教育的第五个五年规划从 XX 年开始 实施,到 XX 年结束。共分三个阶段:
第一阶段:宣传发动阶段( XX 年 12 月底以前)。根据《国家环 境保护总局关于开展环境法制宣传教育的第五个五年规划》和《 ** 市法 制宣传教育和依法治市第五个五年规划》的要求,从本市环境保护工 作的实际出发,制定市环保局关于开展环境法制宣传教育第五个五年 规划,做好宣传、发动工作,并上报 ** 市全民普法依法治理工作领导小 组和省环保局。
第二阶段:实施阶段( XX 年 -XX 年)。市环保局按照本规划制定 年度工作计划,突出年度工作重点,做到部署及时、措施有效、指导 有力、督促到位,确保规划全面落实。
第三阶段:检查验收阶段(XX年;XX年)。XX年下半年开展 督促检查活动; XX 年下半年组织对本规划的实施情况总结验收。
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