区农村饮水安全应急预案.docx

XX区农村饮水安全应急预案 第一章? 总? 则 1.1编制目的? 指导全区农村饮水安全突发事件应对工作，建立健全农村饮水安全应急机制，正确应对和高效处置农村饮水安全突发性事件，保障人民群众饮水安全，维护人民群众的生命健康和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2工作原则 1.2.1以人为本，预防为主。区委、区政府把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务,建立健全预防预警机制，加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性饮水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故的隐患。 1.2.2统一领导，分级负责。农村饮水安全应急处理由区政府统一领导，各相关部门配合，分级建立区、乡（镇）、村饮水安全应急指挥机构，制订相应的应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。 1.2.3统筹安排，分工合作。以区政府为主体，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。 1.2.4快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，统一指挥和调度，各级应急指挥小组应根据应急要求快速作出反应，组织会商，启动相应预案，有效控制事态蔓延。 1.3编制依据 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发性公共事件总体应急预案》、《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》、《取水许可制度实施办法》等法律法规，结合我区实际，制定本预案。 1.4适用范围 本预案适用于全区范围内乡（镇）、村及部分企、事业单位、学校饮用水安全突发性事件的预防和应急处置。 突发性事件包括： 1.4.1发生特大旱情，导致饮用水源取水量严重不足； 1.4.2饮用水源保护区或饮水设施遭受生物、化学、毒剂、病毒等污染，致使水质不达标； 1.4.3地震、洪灾、泥石流、火灾等自然灾害导致供水源枢纽工程、净水构筑物、供水工程构筑物、机电设备或输配水量网遭到破坏； 1.4.4爆破、采矿等生产活动或地质变迁等导致饮水工程水源枯竭； 1.4.5其它原因，导致饮水不安全的； 1.4.6因人为破坏导致饮水安全突发事件。 第二章? 基本情况 2.1自然地理情况 XX区位XX省南部XX盆地的中央，是XX市委、市政府的所在地，也是XX市政治、经济、文化中心。全区总面积XXX平方公里，辖X乡X镇X个办事处，XX个行政村、XX个社区居委会，2019年末常住人口XX万人，其中，城镇人口XX万人，乡村人口XX万人。 XX区境内地形复杂，山地丘陵，平原等多种地貌并存，特别是汾河两岸的平原地区，土地广阔，土壤肥沃，适宜耕作，因此，水质受化肥农药和水土流失影响较大；西部土石山区海拔较高，矿产资源丰富，部分行政村、自然村分布较远且分散，用水方便程度较低，用水工程和管理维护不完善，遇到干旱年份就会出现饮水不安全现象。 本区属暖温带半干旱季风气候，降水年内时空分布极不均匀，多年平均降雨量在450-550mm之间，变幅较大，降雨多集中在七、八、九三个月，占区降雨量的60%以上，多年平均蒸发量为1765mm。 2.2水资源开发利用概况 区内水资源总量为1.3002亿立方米，其中河流径流量为1.8354(含泉1.4369亿立米)亿方米，降水入渗补给量为0.8808亿方立米，多年平均来水量为0.4278亿立方米，（其中涝河、巨河水库0.2297亿立米、七一渠0.074亿立方米、汾河0.124亿立方米），人均水资源量212立方，仅为全国人均水资源量的20%，全区水资源实际利用量仅占可利用量的35%。 2.3农村饮水安全现状 全区共建成饮水安全工程342处，解决了46.9741万人的饮水安全问题。其中“千吨万人”工程7处，涉及自然村198个，涉及人口24.4982万人，城市管网延伸工程1处，涉及自然村18个，涉及人口3.087万人，千人以上工程67处，涉及自然村143个，涉及人口13.2379万人，千人以下工程201处，涉及自然村219个，涉及人口5.166万人，分散式供水工程66处，涉及自然村66个，涉及人口0.985万人。 第三章? 应急机构职责 为做好农村饮水安全事故应急、抢险、排险、抢修、恢复重建等方面的工作，区政府成立XX区农村饮水安全应急领导组，对全区的农村饮水安全应急工作统一领导，统筹安排。各乡（镇）要相应成立XX区农村饮水安全应急领导组，负责本辖区的农村饮水安全工作，协调、配合搞好全区的农村饮水安全工作。 3.1XX区农村区饮水安全应急领导机构 XX区农村饮水安全应急领导组组长由区长担任；副组长由分管副区长、区武装部部长担任；常务副组长由区水利局局长担任；成员由区发改局、财政局、公安局、教科局、自然资源局、应急管理局、卫生健康和体育局、民政局、交通运输局、生态