为民务实清廉党课讲稿（一）.pdf

同志们: 今天我们举办的党课活动，主要是通过想学习和交流， 进一步深化认识，统一思想。考虑到结合目前 “两学一做” 教育实践活动的深入开展，同时使大家了解我们党党风廉 政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。 因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面 我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。 中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人 民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的 重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作， 并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效 遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影 响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着社会主义现代 化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏 治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年 来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻 考验。 一、廉政的内涵和历史沿革 “廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其 本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端 方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想 主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的 1 行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善， 二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨”。 此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是 我国最早的官吏考核标准。 “廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学 的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门， 对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说， 廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于 职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不 贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。 古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财， 而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话 说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做 事。 廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水 平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制 的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违 背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社 会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者 必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲：“其 身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家 董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、 2 思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”， 金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的 感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民 不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”，这几句明代官箴， 想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视 吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为， 也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官 员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政 权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。 中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作 为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。 1924 年 1 月,国、共实现第一次合作后，共产党员可以在 国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变，党 中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子 的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子 的文件。1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临时中央政府 成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动， 在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利 用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史 上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时， 毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不 下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是 3 我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共 产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政 建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。 1938 年8 月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》, 规