外部性科斯定理与排污权交易.ppt

环境资源外部性内在化的途径 ? 政府补贴： 对减排的奖励等 ? 行政命令： 排污标准、排放许可证、强行关 闭等 ? 市场手段： 排污权交易制度 排污权交易制度 ? 科斯指出，庇古税在解决外部性问题上存在一定的弊端，通 过惩罚的方式并不能实现社会资源效用的最大化。 ? 在产权明晰的，且交易成本很低的情况下，私人之间达成的 契约或通过市场交易的方式照样可以实现外部性内部化，实 现资源的合理配置。他认为如果交易费用为零，无论权利如 何界定，都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配 置；如果交易费用不为零，就要做好产权制度的安排与选择。 ? 科斯认为，通过对环境资源产权的清晰界定以及合理的制度 安排，通过产权分配、拍卖等方式为没有市场的环境资源建 立起市场，让价格机制来调节环境资源的供需是实现环境污 染外部性内在化最有效的方式，其中，产权的清晰界定推进 环境资源市场化的关键。 1 外部性、科斯定理与排污权交易 外部性与公共物品 微观经济学理论 ? 微观经济学研究的假设前提 ? （ 1 ）资源是相对稀缺的 ? （ 2 ）合乎理性的经济人假设 ? （ 3 ）既定的自由竞争的市场经济制度假设 机会成本 ? 机会成本：是指为了得到某种东西而所要放 弃另一些东西的最大价值。 ? 例如，农民在选择养鸡、鸭、猪时，如果选 择养猪就不能选择养鸡和鸭，如果养鸡的收 益更大的话，养猪的机会成本就是放弃养鸡 的收益。机会成本泛指一切在作出选择后其 中一个最大的损失。 ? “ 机会成本 ” 的概念告诉我们，任何稀缺的资 源的使用，不论在实际中是否为之而支付代 价，总会形成 “ 机会成本 ” ，即为了这种使用所 牺牲掉的其他使用能够带来的益处。 边际成本 边际成本 : 增加一单位的产量 随即而产生的成本增加量即称 为边际成本。 由定义得知边际成本等于总成 本的变化量除以对应的产量上 的变化量。 公共物品 ? 公共物品是指公共使用或消费的物品。公共物 品是可以供社会成员共同享用的物品，严格意 义上的公共物品具有非竞争性和非排他性。 ? 所谓非竞争性，是指某人对公共物品的消费并 不会影响别人同时消费该产品及其从中获得的 效用。即在给定的生产水平下，为另一个消费 者提供这一物品所带来的边际成本为零。 ? 所谓非排他性，是指某人在消费一种公共物品 时，不能排除其他人消费这一物品，或者排除 的成本很高。 市场失灵 ? 市场失灵是指市场无法有效率地分配商品 和劳务的情况。 ? 另一方面，市场失灵也通常被用于描述市 场力量无法满足公共利益的状况。 ? 市场失灵的表现： ? 收入与财富分配不公。 ? 外部负效应问题 外部性 ? 外部性 指由于市场活动而给无辜的第三方造成的 成本。或者换种说法：外部性就是指社会成员 ( 包 括组织和个人 ) 从事经济活动时，其成本与后果不 完全由该行为人承担，也即行为举动与行为后果 的不一致性。 ? 经济外部性是经济主体的经济活动对他人和社会 造成的非市场化的影响。分为正外部性和负外部 性 。正外部性是某个经济行为个体的活动使他人 或社会受益，而受益者无须花费代价，负外部性 是某个经济行为个体的活动使他人或社会受损， 而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。 ? 生产中的负外部性 ? 工厂在生产中所排放的污染物就是一种 负外部性。它所造成的社会成本包括政府治 理污染的花费，自然资源的减少，以及污染 物对人类健康造成的危害。 ? 生产中的正外部性 ? 教育是一种正外部性。完善的教育系统 培育出的人才，会对社会建设作出贡献，这 是对所有人都有益的。建设一栋造型美观的 建筑，让这个地区的所有人都可以欣赏到这 一道风景线，也是一种正外部性。 ? 消费中的负外部性 ? 某人养了一只狗，这只狗喜欢每天夜里不停 地叫。这个人由于习惯于夜生活，所以并不会对 此感到困扰。可是他的邻居习惯于早睡，每天就 会被狗的叫声弄得失眠，于是不得不花钱买安眠 药。在这里养狗对于这个邻居就是一种负外部性 。 ? 消费中的正外部性 ? 某人去注射了甲流疫苗，这场消费不仅对于 他自己有好处，对他周围的人也有一定的好处， 即接触到病毒的传染源减少。这也是一种正外部 性。 ? 外部性的存在造成社会脱离最有效的 成产状态，使市场经济体制不能很好 的实现其优化资源配置的基本功能。 ? 外部性内部化 ：通过制度安排经济主 体经济活动所产生的社会收益或社会 成本，转为私人收益或私人成本，是 技术上的外部性转为金钱上的外部性 ，在某种程度上强制实现原来并不存 在的货币转让。 12 公地的悲剧 1968 年，美国学者哈定在《科学》杂志上 发表了一篇题为《公地的悲剧》的文章。英国 曾经有这样一种土地制度 —— 封建主在自己的 领地中划出一片尚未耕种的土地作为牧场 ( 称为 “ 公地 ”) ，无偿