高考政治 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 精编知识.docVIP

PAGE 1 高考政治一轮复习学案 专题三 联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 【学习目标】 1.把握美国联邦制的特点、分析美国联邦制的利弊 2.理解记忆美国两党制的实质 3.记忆美国的三权分立与权力制衡的含义、理解“三权分立”制的利弊与实质 4.了解利益集团的分类及活动方式、理解利益集团的政治作用 【考情分析】 年份 2017 2018 2019 考题考点 （浙江）主观题：（1）指出美国两党制的主要表现。（2分） ?（2）运用美国两党制的相关知识，进一步说明国际社会和许多美国老百姓对美式民主深感失望的道理。（7分） （江苏）主观题：（1）美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？（6分） ?（2）从国体的角度对特朗普税收改革进行评析。（6分） （海南）利益集团 【知识点整合】 考点一 美国的联邦制 1.美国联邦制的特点 （1）联邦与州分享政治权力①联邦政府“列举的权力”，以及引申出来的权力②州政府拥有“保留的权力”。 （2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 ①联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力，均享有对人民的直接管辖权，相互间不得进行任何干涉 ②两种宪法、两种法律体系； （3）联邦地位高于州 ①联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约，在全国范围内适用，各州必须遵守；②州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。 2. 联邦制的利弊 利：联邦制是调和矛盾的有效形式，联邦制的最大优点在于，在保持联邦是一个强大的、统一国家的同时确保州的灵活性和创造性 弊：联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。 3.实质：全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级则利用国家结构形式的特点相互推卸责任。 考点二 美国的两党制 1.美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。最终获胜的当成为执政党，败北的党则沦为野党。 2.美国政党的特征 ①美国政党的主要职能，就是组织选举。 ②民主党和共和党的组织均为四个层级的金字塔结构，由塔底到塔尖分别是：基层选区委员会、县委员会、州委员会、全国委员会。各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。 ③民主党和共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪. ④美国政党的组织职能已经逐渐衰弱. 3.两党制的实质 ①美国两党制在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。②美国两党在一些具体议题上的政策和主张，虽有明显差别，但这些政策上的差别，不过是充当着使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方走向极端，背离美国的基本价值观。 ③在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。 ④有钱人掌握“话语霸权”美国的竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏。⑤美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。 考点三 美国的三权分立制 1.三权分立的原因 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由其国家的阶级本质决定的。 2.决定因素：美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是其国家的阶级本质决定的。 3.地位： 三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权利的分立、制约和平衡。 4. 三权分立的表现： 立法权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 的 制 约 法 院 的 制 约 国 会 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 行政权 所属机关 受 制 约 表 现 总 统 国 会 的 制 约 法 院 的 制 约 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪；还能通过案件的判决对宪法作出新解释，扩大或限制总统的权力。 司法权 所属机关 受 制 约 表 现 法 院 总