专家访谈,教育治理模式的重大变革.docxVIP

精品资料欢迎阅读 精品资料欢迎阅读 PAGE PAGE # 专家访谈,教育治理模式的重大变革 周翠萍： 教育承担公共产品及服务之责 周翠萍，上海市教育科学研究院研究员，研究方向为教育原理、 教育政策。 《教育》记者：近年来，花钱买教育成为社会关注的热点话题， 它的本质特征是什么？ 周翠萍：上世纪90年代兴起的公共治理理论，主张通过合作、 协商、伙伴关系等，对公共事务进行管理，倡导各种公共的和私人的 机构与政府一起提供公共产品与公共服务，重新定位市场、社会和政 府之间的关系。 教育是公共产品，向社会公众提供教育公共产品和服务，是政府 义不容辞的责任，但政府不一定是教育公共产品的生产者。 政府购买 教育服务的本质特征在于：政府在教育服务提供中，实现了 “生产者” 与“提供者”的分离，政府与社会组织之间的关系在本质上是以“契 约”为基础的商品交换关系。政府购买教育服务得以成立的理论前提 有：政府的教育治理模式应逐步走向“政府一社会一市场”教育治理 模式；教育领域存在市场并可引入市场机制，但教育市场具有其特殊 性；教育服务可分为公共教育服务、准公共教育服务和私人教育服务， 向社会提供公共教育服务和准公共教育服务是政府的基本职能； 政府 精品资料欢迎阅读 精品资料欢迎阅读 PAGE PAGE # 是否购买教育服务取决于此类教育服务是否是（准）公共教育服务， 是否是政府的