关于进一步健全和完善村务公开和民主管理制度的意见.pdfVIP

关于进一步健全和完善居、村务 公开和民主管理制度的实施意见 近年来，居、村务公开工作取得了一定的成效，在促进 农村改革、发展、稳定方面发挥了重要作用；取得了一定的 成效。为进一步健全和完善街道办事处居、村务公开和民主 管理制度，现提出如下实施意见。 一、 充分认识健全完善居、 村务公开和民主管理制度 的重要性 健全和完善居、村务公开和民主管理，是推进社区和农 村基层组织建设和民主政治建设的一项重要内容；是维护社 区居民与农民群众根本利益的具体体现；是发展社会主义民 主、巩固党在社区与农村执政基础的必然要求；是协调社区 与农村不同群体和各方面利益、构建社会主义和谐社会的重 要内容；是促进社区建设、农村发展和深化农村改革重要保 障；是促进党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径。 各居、村党政组织和有关部门一定要从立党为公、 执政为民， 提高执政能力和建设特色社会主义新农村和建设和谐社会 的高度，充分认识搞好居、 村务公开和民主管理的重要意义， 进一步增强自觉性和紧迫性，认真组织实施，确保各项要求 落到实处。 1 二、 进一步明确居、 村务公开和民主决策的各项要求 （一）、居、村务公开要做到“六规范” 、“一满意” 1、居、村务公开的内容要规范。居、村务公开的内容 为：居、村经济社会发展规划， 年度工作计划及执行情况； 计划生育政策落实及工作开展情况；救灾救济、五保户、 低保、 社保、 扶贫助残、 优抚、 社会捐赠等到户落实情况； 集体土地征用补偿、房屋出租、转让的收入分配；宅基地 审批情况；居、村集体经济收益使用，债权债务情况；创 办集体企业和新建项目投资支出情况；城市（农村）合作 医疗费用的收缴和文化教育等开支情况；居、村内“一事 一议”筹资筹劳情况；居、村委会办公费和管理费，包括 居、村工作人员的误工补贴、外出参观学习培训、购置办 公用品及设施等非生产性开支情况；水、电等费用收缴情 况；国家和地方财政下拔的各项补贴农民、资助村集体的 政策落实情况；居、村民会议或居、村民代表会议决议； 居、村集体经济各类专项审计报告；群众要求公开的其他 事项。 财务公开作为居、村务公开的重点，所有收支必须逐 项逐笔公布明细帐目，让群众了解便于监督居、村集体资 产和收支情况。 2、居、村务公开的时间要规范。 每季度首月第三周为 “居、村委公布周” 。届时，各居、村委必须按规定公布 2 有关居、村务情况。涉及社区居民、农民利益的重大问题 以及群众关心的事项要及时公开。专项事务不受时间限 制，在工作结束后要即行公开。季节性和阶段性居、村务 要在事前、事中、事后全过程公开。 3、居、村务公开的形式要规范。坚持实际、实用、实 效的原则，在便于群众观看的地方设立固定的居、村务公 开栏，居住分散的村可向下延伸到组公开；居住分散的居 委会可向下延伸到居住的小区。有条件的居、村还可以通 过广播、 “明白纸”、民主听证会等其他有效形式公开。 4 、居、村务公开的程序要程范。居、村务公开的基本 程序是：居民、村民委员会根据本居、村的实际情况，依 照法规和政策， 以及本文规定的内容、 时间、 形式， 全面、 如实编制居、村务公开方案；经居、村务公开监督小组审 查、补充、完善后，提交居、村“两委”联席会议研究确 定；社区、村民委员会通过居、村务公开栏等形式及时公 布。 5、居、村务公开阵地要规范。社区、村民委员会要设 立固定的居、村务公开栏。公开栏设置的基本要求是：可 容纳公开的全部内容，能遮风避雨，方便群众观看。在公 开栏附近要设置“意见箱” ，半个月开箱收集群众的反馈 意见，及时接受监督和整改。 6、居、村务公开监督要规范。 各社居委和村委要建立