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论文范文：黑龙江省生态功能保护区建设的政策研究 1绪论1.1研究背景、目的与意义1.1.1研究背景随着生态功能区的概念的提出，生态功能区的幵发与保护在全国范围内大力发展。而在党的十七大报告中，其具体的战略目标和要求被进一步明确：首先要坚持保护优先，并配合适度幵发、点状发展的战略，并根据当地具体情况幵发资源环境可以负担的具有当地特色的产业，注重对生态环境的维护与发展，引导城市中的超额人群一步一步的转移从而成为地区性乃至全国的重点生态功能区。对生态功能区的概念进行明确界定的同时，也概括了在国家层面的限制开发区域功能界定和未来发展趋势，这些限制开发区域不仅仅具有重要的生态保护功能，与