资源型城市可持续发展战略.docxVIP

试论资源型城市可持续发展战略 一、资源型城市的发展特点与问题 资源型城市是伴随着资源开发，矿区经济的发展而壮大起来的，在 其发展的不 同时期，均为国民经济和社会发展做出了重大贡献。 仅以黑龙江省为例， 伴随着 煤炭、森林、油田的开发而崛起的鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、 大庆 等 6 个煤城、林城、油城，其城市人口、国内生产总值占全省城市体系的近 1/3, 占全省的 1/4，在全省的国民经济和社会发展中居于非常重要的战略地 位。 但是，资源型城市在计划经济体制下形成了城市产业结构偏重， 城市增长方式比 较粗放，城市布局随资源开发就近建设而过于分散等特点。 （一）资源短缺条件下资源型城市的社会经济发展 产 业结构单一、经济增长过分依赖自然资源的产出是资源型城市经济结构中最 重要的特征，而且资源型城市产品结构中初级产品都占绝对优势。 以黑龙江省为 例， 1990 年 6 个资源型城市主要资源型产品占乡以上工业产值之比平均 62.6%， 其中最高为 92.6%（七台河），最低为 32.6%（伊春）；加上资源加工 型产品， 1 / 11 平均占乡以上工业产值之比为 75.9%，最高为 96.5%（大庆），最低为为 58.4%(鸡 西）。从中可见自然资源在资源型城市发展中的重要性。 近年来，由于可采资源 日益减少，资源开采难度越来越大， 缺乏足够弹性的资源型城市的产业结构日益 显示出其