行政区划制度与地方政府研究.pptxVIP

中国的行政区划制度; 2、行政区划，亦即行政区域的划分，是指国家将自己的领土分级划成若干区域，以便相应地设置各级政权机关，实现对全国的统一管理。 “行政区划”与“行政区域” 之间既有联系、也有区别。“行政区划”是个动态概念，是国家根据政权建设、经济建设和行政管理的需要，遵循有关的法律规定，充分考虑政治、经济、历史、地理、人口、民族、文化、风俗等客观因素，按照一定的原则，将全国领土划分成若干层次、大小不同的行政区域。可见，行政区划是一种行政行为，而行政区域??是这种行为的结果。; 3、行政区划是否科学，对一个国家的政治、经济、文化、民族等各个方面的发展都会产生重要的影响，甚至还关系到国家能否长治久安。行政区划必须遵循的原则包括： （1）要有利于人民群众参与国家事务的管理。在确定行政区划的层次时，不宜过多，这样有利于上情上达，互相沟通；在考虑县、区、乡、镇的区域划分时，辖区范围不宜过宽，因为这是广大人民群众参与国家事务管理最直接的基层政权组织，范围过宽会影响参与、监督的效果。 （2）要有利于促进社会主义现代化的建设与发展。行政区域的划分要考虑到各地区的自然环境、经济资源，尽可能将自然资源条件、经济基础和发展方面类似的地区划分在同一区域，把经济中心及其直接影响的地区纳入同一行政区域。 ; （3）要有利于各民族的平等、团结和