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申报奖项：国际奖申报单位：世界银行被推荐组织：世界银行 一、世界银行与中国的发展合作 ????世界银行的宗旨是战胜贫困，改善发展中国家人民的生活水平。世界银行是一个发展金融机构，通过提供发展贷款、政策建议、技术援助及知识共享等服务，帮助中低收入国家减少贫困，致力于促进经济增长创造就业，赋权给贫困人口以利用这些机会。世行协助其成员国政府投资兴建学校和医疗设施，供水供电，防治疾病，保护环境。 ????1981年，世界银行向中国提供第一笔贷款，用于支持中国的大学发展项目。截止目前，世界银行共向中国提供贷款约380亿美元，用于255个项目，其中约100个项目仍在实施。 ????中国是迄今为止世行贷款项目最多的国家。世行贷款项目涉及国民经济的各个部门，遍及中国的大多数省、市、自治区，其中基础设施项目（交通、能源、工业、城市建设等）占贷款总额的一半以上，其余资金投向农业、社会部门（教育、卫生、社会保障等）、环保以及供水和环境卫生等项目。所有这些项目对于减少贫困都发挥着直接或间接的作用。中国也是执行世行贷款项目最好的国家之一。 ????中国的贷款总额在世行各借款国中也名列第一。鉴于中国在过去20年取得的举世瞩目的发展成就，中国已于1999年7月1日从（向世界上最贫困的发展中国家提供无息贷款的）国际开发协会毕业，现在仅从国际复兴开发银行贷款。由于中国的财政状况不断改善，国内资金利率较低，使得中国对外来资金的需求减少，世界银行在2003至2005三个财政年度每年对中国的贷款额度在12－15亿美元左右，用于大约8—－10个项目。世行贷款重点支持中国发展西部落后地区和应对快速城市化带来的挑战，新的贷款项目往往是跨部门和涉及多方面问题的，并强调机构建设和制度创新。 ????世界银行的中国国别援助战略与中国的发展方向，包括改革重点从开放阶段向更困难的结构调整和机构建设阶段的转移是一致的。国别援助战略也反映出世界银行集团与中国的关系在性质上发生的变化，尤其是对双方的潜在收益，因为中国不再仅仅接受世行的援助，而且也更广泛地分享其发展经验，推动对双方共同关心的全球性发展问题的思考。世界银行目前的对华援助战略重点是帮助中国1、改善经营环境，加快中国向市场经济转轨；2、解决贫困弱势群体和落后地区的需要；3、促进环境可持续发展进程。? 二、世界银行集团在中国扶贫领域的重大贡献? ????世界银行历来非常关注中国存在的贫困和收入不平等问题，致力于帮助中国减少贫困，消除地区之间、城乡之间不平等发展。世行在不同时期帮助中国政府制定不同的反贫困战略，帮助总结并协助推广中国反贫困经验。世界银行对于中国政府所作的扶贫努力和取得的巨大成就给予充分肯定，并向世界推广中国的成功经验， 2004年5月世界银行与中国政府在上海联合召开的全球扶贫大会为中国向世界展示其扶贫成就和分享其扶贫经验提供了一个良好的契机。出席全球扶贫大会的有亚非拉国家的国家元首、几十位部长和国际组织负责人和上千个来自发达国家和发展中国家的代表，在进一步推动全球扶贫事业方面产生了重要的影响。世界银行所作的贡献和努力表现在几个方面：一是引导中国政府关注贫困人口和贫富差距；二是针对贫困人口的项目融资；三是引入有效的扶贫体制。? 1、引导中国政府关注贫困问题，协助政府制定扶贫战略方针 ????世界银行集团是影响中国政府扶贫决策的积极参与者。自1980年以来，世界银行发表了多份关于中国发展所存在的问题与解决方案的研究报告，多次关注中国的贫富分化与穷人的边缘化问题，是中国政府加大扶贫力度的积极推动者。世界银行根据中国政府的要求围绕中国农村发展与减贫开展了大量的政策分析研究工作，尤其是1990年世界银行与中国政府合作，通过大量的实地调查和比较研究，形成了《中国：90年代的扶贫战略》研究报告，对中国政府制定20世纪90年代的扶贫政策产生了积极影响。2001年世界银行又与中国政府合作推出了《中国：战胜农村贫困》研究报告，为中国政府制定21世纪初的扶贫战略《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》发挥了积极作用。 2、针对贫困人口的项目融资 ????世界银行对于贫困人口最为直接的贡献是在多个部门多个地区组织实施了大量以扶贫为目标的项目。这些扶贫项目从三个方面帮助贫困人口获得发展： 1）让贫困人口获取生产资料，就地取得用于可持续生产的资金、土地、燃料动力、市场等资源，这是最为有效的短期或中期减贫方式。其途径是多方面的，譬如，改造农业基础设施，包括改良土壤、修建灌溉渠道、修建农村公路等方式可直接提高土地产出水平；向农民提供小额信贷，并辅之以相关的市场信息和流通服务，可帮助农民接近市场，转变生产方式，提高收入。世界银行的对华援助重点之一是通过农业项目减少受援地区和人群的贫困，世界银行提供了99 亿多美元支持了65个农业发展项目。