建设项目水资源论证及取水许可制度.pptxVIP

;; ? 水资源论证是深化取水许可的要求； ? 水资源论证是解决供需矛盾，实现水资源合理开发、优化配置的集中体现； ? 水资源论证是保护取水人权益、推进法治政府，建立科学论证、专家咨询、公众参与、民主决策的重要措施。; 一、行政许可法与取水许可制度 二、水资源论证制度 ; 一、行政许可法与取水许可制 度 ; 取水许可是行政许可法中的特许制度;行政许可设定的三大功能：控制危险、配置资源、证明或者提供某种信誉、信息 ; 取水许可作为国家管理水资源的一项基本制度，它属于行政许可法中的特许类型。 特许是指由国家行政机关代表国家依法向相对人转让某种特定权利。主要适用于自然资源的开发利用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入等。 ; 特许有三个特征 ? 相对人取得特许权一般应当支付一定费用； ? 特许一般有数量控制； ? 行政机关实施特许一般有自由裁量权。;;;;取水许可制度体系逐步健全; 取水监督机制逐步建立; 取水许可基础工作逐步加强。;;;;;;;;;;;;;宏观管理方面 一是规定“流域内取水许可审批的总水量不得超过流域水资源可利用量”；“行政区域内取水许可审批的总水量不得超过流域管理或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量”（第七条）。“行政区域内地下水取水许可审