中国加入WTO的政治意义.docxVIP

中国加入?WTO?的政治意义 （ 《 《1999?年?11?月?15 （ 《 《 双边协议，从而扫除了中国入世道路上的最大障碍，中国成为?WTO?正式成员指日可待。从复 关到入世，中国政府走过的?13?年漫长谈判之路，用朱镕基总理的话就是“黑头发都谈成了 白头发了”。?注：?人民日报》1999?年?3?月?16?日，?朱镕基总理会见中外记者回答记者提问》） 中国加入?WTO，除了经济上可以尽快融入世界发展潮流、分享贸易自由化的成果外，还可以 在政治上得分。 一、有助于树立中国遵守规则、履行义务的形象，为我们营造一个宽松的国际环境 改革开放?20?年来，中国的经济飞速发展，人民的物质和文化水平迅速提高，国际地位 和影响力蒸蒸日上，为未来中国的发展提供了坚实的基础。与此同时，一些西方发达国家对 中国的崛起评头品足，鼓吹“中国威胁论”，深恐中国对世界和平带来危害。这给中国今后 的发展环境带来很大压力。 中国领导人一再向国际社会重申：中国过去、现在不会对世界构成威胁，将来强大之后 也不会构成威胁，中国是世界和平与发展的坚定捍卫者和推动者。中国的传统文化和历史事 实都清楚地向世界昭示了这一点。西方国际政治学者认为，一个国家在国际政治中，不管它 多么强大，如果这个国家是一个负责任的国家，如果这个国家是愿意遵守国际规则的国家， 那么这个国家不可能、也不会构成威胁。这也是西方普遍认同的观点。WTO?的最高宗旨是市 场经济原则，也正是因为这点，?中国过去的计划经济体制几乎让中国复关的谈判举步维艰。 另外，WTO?由许多的国际规则组成，其中包括最新的乌拉圭回合协议的规则。中国向来是个 负责任、守规矩的国家，这是国际社会有目共睹的。中国加入WTO，进一步承诺遵守国际规 则，按照国际惯例办事，从而树立更加良好的国际形象，可为我国的现代化建设赢得一个宽 松的国际环境，同时也是对“中国威胁论”的有力回击。 二、促进海峡两岸的经贸关系，密切双方的直接接触，从而为祖国统一提供契机 1990?年?1?月?1?日，台湾当局提出加入关贸总协定（GATT）的申请。1993?年?9?月?29?日， GATT?理事会通过决议，声明支持“一个中国原则”?同意台湾以“中国台北”方式申请入世 并成立台湾工作组。台湾方面加入?WTO?的谈判进展顺利，基本上完成了与?WTO?主要成员方之 间的双边磋商，加入?WTO?的实质条件已经具备。在这个问题上，我们一贯主张主权国家入世 在先，台湾地区在后。因此，中国政府在?1999?年加快入世的步伐，希望能赶在台湾地区之 前入世，也是基于政治方面的考虑。在WTO?各方考虑让两岸以微弱时差先后入世的默契下， 两岸可望在?2000?年新一轮的多边贸易谈判起跑不久，换下戴了多年的观察员帽子，正式加 入?WTO。 应该看到，两岸加入?WTO?会给台湾当局在冲破“三不”政策羁绊方面以强制性的压力， 两岸交流会因此顺畅许多。因为既然双方同为?WTO?成员，根据协议规定，如召开该组织的部 长会议，大陆与台湾都将派代表赴会，直接商谈有关经贸问题。两岸加入?WTO?对台“戒急 用忍”政策将带来巨大挑战，“三通”问题已无法拖延：通邮、通航势不可挡；在通商问题 上，尽管两岸关系定位上各执立场，但在农产品及服务业贸易上都必须正常化。台湾若要援 引?WTO?“排除条款”（也称“互不适用条款”）限制大陆，也必须在两岸商务关系正常化的 条件下进行。但是，从目前来看，台湾提出与大陆“互不适用”WTO?协议及多边协议，必须 得到?WTO?三分之二以上成员的同意，这似乎是不可能的。 。台湾地区是中国大陆的第五大贸易伙伴及第三大投资伙伴（注：此排位为?1997?年统计。 。 见?1998?年《中华人民共和国年鉴》第?674?页、683?页。）大陆是台湾工业产业结构调整的后 1 方，外汇储备的主要来源。两岸高层的直接接触将有利于彼此的了解、沟通，加深相互融合 的基础，从而为祖国统一提供契机。 但是，我们必须清醒地认识到台湾问题是一个相当棘手的问题。李登辉虽将步下政坛， 但李登辉的时代不会马上结束。台湾加入?WTO，除了经济考虑之外，在政治上的考虑也是显 而易见的。台湾当局希望以?WTO?为跳板，通过各国际组织与?WTO?的合作渠道，取得相关资料， 出席其它国际组织与?WTO?合办的会议，扩大其国际生存空间，为最终加入其它国际组织做准 备。这是我们值得关注的问题。我们必须重申“一个中国”的原则立场；台湾以中国的一个 单独关税地区的名义加入?WTO，?不等于可以变成具有国际人格的政治实体；台湾加入?WTO， 不等于就能加入世界卫生组织、国际货币基金组织和世界银行等国际组织。 三、中美永久性最惠国待遇的解决，以及?WTO?的多边争端仲裁机制有利于中美关系的 稳定与发展 ；稳过去的历史