中国环境保护的方针、政策和制度教案.ppt

文山州富宁县境内的粗酚泄漏 最新. * 国务院有关总量减排有关要求 2007年11月，国务院批转主要污染物总量减排考核、统计、监测办法 对考核结果为未通过的，国务院环境保护主管部门暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤消国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。 最新. * 国务院有关总量减排有关要求 对未通过且整改不到位或因工作不力造成重大社会影响的，监察部门按照《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究该地区有关责任人员的责任。 最新. * 环保部有关总量减排有关要求 2006年11月9日印发《二氧化硫总量分配指导意见》 2006年11月27日印发《主要水污染物总量分配指导意见》 2007年11月印发《主要污染物总量减排核算细则》 最新. * 广东省总量减排有关要求 2007年7月印发《广东省节能减排综合性工作方案》： 把总量指标作为环评审批的前置条件。 未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。 最新. * 广东省总量减排有关要求 对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者尚未完成生态恢复任务的地区，实行区域或行业限批；对超过污染物总量控制指标、重点项目未达到目标责任要求的地区，暂停审批新增污染物排放的建设项目。 强化环评审批向上级备案制度和向社会公布制度。 未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产。 最新. * 广东省总量减排有关要求 2007年12月印发《广东省“十一五”主要污染物总量减排工作方案》，提出：严格环保准入，从源头上减少污染物排放。 制订火电、造纸等重点行业污染物排放标准，提高环保准入门槛。 严格环保审批。对未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；新增污染物排放量不允许突破总量控制指标。 最新. * 广东省总量减排有关要求 实行区域限批。对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。 建立项目审批的部门协调机制，建设项目的环境影响评价文件未经批准，各级投资主管部门不审批、核准项目，国土部门不批准用地，银行不予贷款。 建立新建项目审批问责制，对违法违规审批项目的，追究有关人员责任。 最新. * 广东省总量减排有关要求 2008年8月5日印发《各地级以上市“十一五”主要污染物排放总量控制目标修订方案》。 2008年8月19日下发《关于印发各地级以上市2008年主要污染物总量控制目标和工程任务的通知》。 最新. * 2008年6月30日，省环保局印发《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》（粤环〔2008〕69号） 凡排放纳入国家总量控制的主要污染物的建设项目，取得环境保护行政主管部门确认的主要污染物排放总量控制指标，是我局审批建设项目环境影响评价文件和进行建设项目竣工环境保护验收的前置条件。 三、总量前置审核要求 最新. * 对未取得总量指标或主要污染物排放总量超过分配的总量指标的建设项目，一律不予审批和验收。 各级环保部门也应按要求对负责管理的建设项目实行总量前置审核制度。 三、总量前置审核要求 最新. * 建设项目总量前置审核范围: 排放纳入国家总量控制的主要污染物的建设项目 实行总量前置审核的建设项目也包括产业转移工业园、重污染行业统一规划统一定点基地等区域开发项目。 三、总量前置审核要求 最新. * 建设项目总量前置审核依据 “十一五”主要污染物总量减排（控制）计划。 省下达的当年主要污染物总量减排（控制）计划。 主要污染物总量减排（控制）计划补充减排项目。 省核定的主要污染物排放量。 环境统计数据库。 建设项目环境影响评价报告书（表）。 市环保局总量指标来源证明。 三、总量前置审核要求 最新. * 总量指标来源 当前总量指标：截至项目审核时间，主要污染物排放量控制在主要污染物总量减排（控制）计划之内，实际排放量低于计划排放量部分为当前可利用总量指标。 主要污染物减排（控制）计划需按照“十一五”主要污染物总量控制目标修订方案进行修订。 三、总量前置审核要求 最新. * 环评报告要求 有总量控制篇章说明主要污染物排放及总量指标来源情况。 “十一五”主要污染物为COD和SO2，“十二五”增加氨氮、氮氧化物，不得缺漏。 主要污染物排放量预测有明确数据，不能以排放量小等方式笼统论述。 总量指标来源落实到具体减排项目，需要调剂的，应具有调出地同意函。 三、总量前置审核要求 最新. * 总量指标证明要求 说明当地已审批尚未投产项目总量指标利用情况，包括省、市、县审批项目。 分析已审批项目允许排放量及待审批项目预测排放量与减排计划预测新增量之间的关系 需要补充减排项目的，由市政府出具文件证明作为减排计划补充项目。 三、总量前置审核要求 最新. *