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014第14章 妇女儿童社会保障 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 第14章 妇女儿童社会保障 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 本章学习要点 妇女儿童社会保障的基本内容 妇女儿童社会保障制度的发展历史 我国妇女儿童社会保障的现状及改革探讨 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.1 妇女儿童社会保障的内容与作用 14.1.1 妇女就业保障 妇女就业保障是通过立法和政府的有关政策、措施，保障妇女享有平等的就业权利和机会，并对女职工实行特殊的劳动保护，以使妇女平等地参与社会经济生活的社会保障项目，具体包括： （1）立法保障妇女享有与男子同等的就业权利和就业机会。 （2）立法保障女职工就业期间享有与男职工同等的待遇，包括实行同工同酬、同等的培训机会和晋升机会等。 （3）立法对女职工实行特殊劳动保护，保障女职工在生产工作中的安全和健康。 （4）制定政策促进女性受教育程度提高。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.1 妇女儿童社会保障的内容与作用 14.1.2 生育保障 1. 生育保险的定义 生育保险是通过国家立法，在劳动者因生育子女而导致劳动力暂时中断时，由国家和社会给予物质帮助的一项社会保险制度。 生育保险主要提供生育医疗待遇、生育假期、生育津贴、育儿假期及育儿津贴等几项待遇。 2.享受生育保险的条件 各国规定的生育保险享受资格不尽相同，大体可以分为以下几类： （1）投保时间和受雇时间都达到规定标准，例如法国。 （2）已缴纳社会保险费并达到规定的最低期限，例如墨西哥。 （3）有居住权且在国内居住时间达到最低限度，例如卢森堡。 （4）不规定具体条件，例如澳大利亚。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.1 妇女儿童社会保障的内容与作用 14.1.3 妇女儿童健康和儿童成长保障 （1）禁止雇用童工，以免摧残儿童身心健康。 （2）妇女保健。针对妇女生理特点提供特别的保健，为母亲提供更优惠的减费或免费健康服务在很多国家已经成为制度。 （3）家庭补贴。以家庭为对象设立补贴制度，对养育孩子的低收入家庭给予帮助。 （4）儿童保健。在很多国家儿童计划免疫和健康指导由国家免费提供，儿童享受更优惠、更周到的医疗保健服务。 （5）儿童教育。这是各国社会福利支持的重点。很多国家规定，儿童免费接受中、小学教育，享受免费的课本、文具和在校午餐。 （6）儿童照顾。在社区内设立儿童之家，为不能照顾孩子的家庭提供帮助；收留孤儿、弃儿、残疾儿童，负责他们的生活和教育等。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.1 妇女儿童社会保障的内容与作用 14.1.4 妇女儿童社会保障的作用 1.有利于实现男女平等 2.有利于开发和利用女性人力资源 3.有利于提高人口素质，贯彻国家人口政策 4.有利于家庭和睦、社会稳定 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.2 妇女儿童社会保障的发展历程 14.2.1 妇女儿童社会保障制度的建立 女工和童工劳动保护是从限制劳动时间、禁止使用童工开始的。 1911年意大利政府率先把生育列入疾病保险的范围。 1918年，英国议会通过了保障孕妇和5岁以下儿童健康的《产妇幼儿福利法》，该法第一次以专项法规的形式规范妇女儿童保障，并拓宽了妇女儿童社会保障的内容。 此后，西方国家又逐步建立了生育补助、家庭补助等保障母亲儿童生活和健康的保障项目。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.2 妇女儿童社会保障的发展历程 14.2.2 妇女儿童社会保障制度的发展和改革 第二次世界大战后，妇女儿童社会保障规模从小到大、项目从少到多、水平从低到高的发展，形成了比较完备的体系。 （1）完善妇女儿童社会保障法律法规，规范管理。 （2）增加了妇女儿童保障项目。 （3）扩大妇女儿童社会保障的规模，提高标准。 社会保障概论（第三版） 21世纪劳动与社会保障系列教材 14.2 妇女儿童社会保障的发展历程 14.2.3 中国妇女儿童社会保障制度的建立 到60年代初，我国妇女儿童社会保障制度初步形成： 1.保障妇女平等参与社会劳动的权益 2.建立女工劳动保护制度 3.建立生育保险制度 4.建立妇女儿童福利制度 5.孤残儿童照顾计划 社会保障概