野生动植物保护与自然保护区法律制度终版.ppt

一 自然保护区的概念 二 自然保护区保护的主要法律规定 最新. * 我国自然保护区概况 1956年我国在广东省肇庆市建立了第一个自然保护区──鼎湖山自然保护区， 到1997年，全国已建立各级各类自然保护区926处，面积达7698万公顷，约占国土总面积的7.64%，其中12处自然保护区加入国际“人与生物圈保护区网络”，6处自然保护区被列入《国际重要湿地名录》。 1996年召开的第四次全国环境保护会议上提出：“加快自然保护区建设和湿地保护。 最新. * 一 自然保护区的概念 自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法规定一定面积予以特殊保护和管理的区域。 最新. * 一 自然保护区的概念 自然保护区是组成整体环境的一种特殊环境要素，也是保护自然环境的一种最严格、有效的形式。对自然保护区进行保护，具有下列意义：  1．保护生态系统和生态环境 2．保护我国动植物资源保障国家经济发展需求和人民群众长远利益。 3．促进人与自然地和谐满足人民群众日益增长的精神文化需求。 4．促进自然生态资源保护的国际合作与交流。 最新. * 一 自然保护区的概念 自然保护区的立法是随着自然保护区工作的兴起而逐步发展起来的。1979年，国务院环境资源保护领导小组等联合发布了《关于加强自然保护区管理、区划和科学考察工作的通知》；1995年，国务院发布了《自然保护区条例》。 除此之外，我国的《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《森林法》等对此有相关规定。 最新. * 自然保护区概念 分类：资源管理保护区、自然古迹保护区、科研保护区、国家公园、管理的保护区、文化景观保护区。 美国于1872年首建的世界第一个国家公园（黄石公园）即为自然保护区。中国于1956年在广东省肇庆市建立了以保护南亚热带季雨林为主的第一个自然保护区（鼎湖山自然保护区）。 根据特殊区域的特点和结构，采取比一般区域更为严格的保护措施。主要法律为《中华人民共和国自然保护区条例》、《自然保护区类型与级别划分原则》 最新. * 保护自然保护区的法律规定 1985年《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》单行性行政法规 1991年《国务院办公厅转发国家环境保护局关于自然保护去申报审批意见报告的通知》 1994年《自然保护区条例》2011修订综合性行政法规、《自然保护区土地管理办法》等。 最新. * ⑴ 分类 依据《自然保护区类型与级别划分原则》规定，自然保护区分为三个类别九个类型。 类 别 类 型 自然生态系统类 森林生态系统类型 草原与草甸生态系统类型 荒漠生态系统类型 内陆湿地和水域生态系统类型 海洋和海岸生态系统类型 野生生物类 野生动物类型 野生植物类型 自然遗迹类 地质遗迹类型 古生物遗迹类型 最新. * 自然保护区、风景名胜区、文化遗迹地、森林公园的关系 自然保护区：强调保持特定地域的原貌，目的在于保留和提供环境“本底”； 风景名胜区：强调具有特定美学价值的自然和人文景物以及风土人情，具欣赏价值，可供人游览，允许一定人工修饰和恢复； 文化遗迹地：强调自然和人类历史发展以及革命运动的见证物。 森林公园：强调特别的森林景观和人文景物供人游览、休息或进行科学、文化和教育活动。 最新. * 二 自然保护区的设立（一）? 森林和野生动物类型自然保护区设立 1 设立自然保护区的条件。《自然保护区条例》2011修订 凡是具有下列条件之一的，应当建立自然保护区： 其一，典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域。 其二，珍稀、濒危具有特殊保护价值野生动植物物种的生存繁殖地区； 其三，具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠； 其四，具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹； 其五，经国务院或者省级人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。  最新. * （二）? 自然保护区的分级与设立程序 1自然保护区的分级 我国的自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区两类。 在国内外有典型意义、在科学上有重大国际影响或者有特殊科学研究价值的自然保护区，列为国家级自然保护区。除列为国家级自然保护区的外，其他具有典型意义或者重要科学研究价值的自然保护区列为地方级自然保护区。 对于地方级自然保护区可以由地方根据实际情况，实行分级管理。 最新. * 建立自然保护区的程序 提出方案——征询意见和初步评审——审批公布——撤销与变更