北京议定书(制止非法劫持航空器公约的补充议定书).doc

PAGE PAGE 1 北京议定书 制止非法劫持航空器公约的补充议定书 本议定书各当事国，深为关切全世界针对民用航空的非法行为的升级；认识到针对民用航空的新型威胁需要各国采取新的协调一致的努力和合作政策；和相信为了更好地应对这些威胁，需要通过各项条款补充1970年12月 协议如下： 第一条 本议定书补充1970 年12 月16 日在海牙签订的《制止非法劫持航空器公约》（以下称为“公约”）； 第二条 公约第一条应以下文取代： “第一条 一、任何人如果以武力或以武力威胁、或以胁迫、或以任何其他恐吓方式，或以 任何技术手段，非法地和故意地劫持或控制使用中的航空器，即构成犯罪。 二、当情况显示做出的威胁可信时，任何人如果做出以下行为，则亦构成犯罪： （一）威胁实施本条第一款中所列的罪行；或 （二）非法和故意地使任何人收到这种威胁。 三、任何人如果做出以下行为，则亦构成犯罪： （一）企图实施本条第一款中所列的罪行；或 （二）组织或指挥他人实施本条第一款、第二款或第三款（一）项中所列的一项 罪行；或 （三）作为共犯参与本条第一款、第二款或第三款（一）项中所列的一项罪行； 或 （四）非法和故意地协助他人逃避调查、起诉或惩罚，且明知此人犯有构成本条 第一款、第二款、第三款（一）项、第三款（二）项或第三款（三）项中所列的一项罪行的行为，或此人因此项罪行被执法当局通缉以提起刑事起诉或因此项罪行已经被判刑。 四、各当事国也应当将故意实施下述两者之一或两者确定为罪行，而不论是否已 实际实施或企图实施本条第一款或第二款中所列的任何罪行： （一）与一个或多个人商定实施本条第一款或第二款中所列的一项罪行；如本国 法律有此规定，则须涉及参与者之一为促进该项协定而采取的行为；或 （二）以任何其他方式协助以共同目的行事的一伙人实施本条第一款或第二款中 所列的一项或多项罪行，而且此种协助应当： 1. 用于旨在促进该团伙的一般犯罪活动或目的，而此种活动或目的涉及 实施本条第一款或第二款中所列的一项罪行；或 2. 用于明知该团伙实施本条第一款或第二款中所列的一项罪行的意图。” 第三条 公约第二条应以下文取代： “第二条 “各当事国承诺对第一条所列的罪行给予严厉惩罚。” 第四条 增添下文作为公约第二条之二： “第二条之二 一、各当事国可根据其本国法律原则采取必要措施，对于设在其领土内或根据其 法律设立的法律实体，如果负责管理或控制该法律实体的人以该身份实施第一条所列的罪行，得以追究该法律实体的责任。这种责任可以是刑事、民事或行政责任。 二、承担这些责任不影响实施罪行的个人的刑事责任。 三、如果一个当事国采取必要措施按照本条第一款追究一个法律实体的责任，该 当事国应当努力确保适用的刑事、民事或行政制裁具有有效性、相称性和劝阻性。这种制裁可包括罚款。” 第五条 一、公约第三条第一款应以下文取代： “第三条 一、为本公约的目的，从地面人员或机组人员为某一特定飞行而对航空器进行飞 行前的准备时起，直至降落后二十四小时止，该航空器被视为是在使用中。在航空器遭迫降时，直至主管当局接管对该航空器及其所载人员和财产的责任时止，航空器应当被视为仍在飞行中。” 二、在公约第三条第三款中，“注册”应改为“登记”。 三、在公约第三条第四款中，“所述的”应改为“所列的”。 四、公约第三条第五款应以下文取代： “五、尽管有本条第三款和第四款的规定，如罪犯或被指控的罪犯在航空器登记 国以外的一国领土内被发现，则不论该航空器的起飞地点或实际降落地点在何处，第六条、第七条、第七条之二、第八条、第八条之二、第八条之三和第十条均应当适用。” 第六条 增添下文作为公约第三条之二： “第三条之二 一、本公约中的任何规定均不应当影响国际法规定的国家和个人的其他权利、义 务和责任，特别是《联合国宪章》、《国际民用航空公约》以及国际人道法的宗旨和原则。 二、武装冲突中武装部队的活动，按照国际人道法所理解的意义，由国际人道法 予以规范的，不受本公约规范；一国军事部队为执行公务而进行的活动，由国际法其他规则予以规范的，亦不受本公约规范。 三、本条第二款的规定不得被解释为容许非法行为或使其合法化，或使其逃避根 据其他法律提出的起诉。” 第七条 公约第四条应以下文取代： “第四条 一、各当事国应当采取必要措施，以就下列情况而对第一条所列的罪行及被指控 的罪犯对旅客或机组人员所实施与该罪行有关的其他暴力行为，确立其管辖权： （一）罪行是在该国领土内实施的； （二）罪行是针对在该国登记的航空器或在该航空器内实施的； （三）在其内实施罪行的航空器在该国领土内降落时被指控的罪犯仍在该航空器 内的； （四）罪行是针对租来时不带机组人员的航空器或是在该航空器内实施的，而承 租人的主要营业地在该国，或如承租人没有此种营业地但