2020年镇乡镇财政资金监管工作实施办法.docxVIP

XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法 为切实加强乡镇财政资金监管工作，深入推进乡镇财政资金监管工作常态化制度化，全面实施财政资金绩效目标管理，进一步提高监管工作成效，建立“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。根据《XX市关于进一步加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（X财农村[20XX]X号）文件精神以及省、XX市关于扶贫资金等惠民惠农补贴资金监管相关规定和工作要求，结合我镇实际，特制定XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法。 一、加强领导，明确责任 （一）加强乡镇财政资金监管，关系到脱贫攻坚、民生保障和乡村振兴战略有效实施，关系到广大农民群众的切身利益，关系乡镇经济社会的全面发展，意义重大，是推进财政科学化、精细化管理的重要内容，是乡镇财政管理工作的一项主要工作任务。 （二）党委政府要充分认识加强乡镇财政资金监管工作的重要意义，切实加强财政资金监管工作的领导，明确主体责任。落实监管工作目标管理和工作责任机制。构建“职责清晰，管理规范，监督有力，保障到位”的监管制度体系，确保财政资金安全、规范高效运行。 二、资金监管范围和工作目标 1、监管原则。乡镇财政资金监管按照“全覆盖、全过程、重规范、重绩效”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施有效监管。 2、监管范围。各级政府安排和分配用于镇及以下的各种财政资金，包括镇财政本级安排的资金，上级财政部门、主管部门下达的资金，以及村居集体组织的村级资金等。 3、监管工作目标.全面推进财政资金和村级“三资”协同监管，全面提升监管质量和效率，强化绩效管理。不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，从财政政策、财政资金、财政管理等方面强化乡镇财政保障作用，有效支持脱贫攻坚，服务乡村振兴战略，推进农村改革发展。 三、完善监管工作制度，建立长效监督机制 1、建立健全“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。实现政府统一领导，财政负责监督，部门压实责任，镇村上下联动的全覆盖、全过程常态化管理。??? 2、切实加强领导，强化XX镇乡镇财政资金监管工作领导组，主要负责人亲自抓，财政部门具体抓。建立健全“资金监管信息通达和反馈机制”、“资金监管部门单位工作制度”、“资金监管工作监督检查及责任追究制度”。建立激励奖惩考评机制，细化考核内容，量化考评指标，将乡镇财政资金监管纳入年度工作量化综合考核范围. 四、完善监管措施，强化监督检查 1、建立信息通达和反馈机制，财政部门确定专人为乡镇财政资金监管信息联络员，具体负责收集、整理、传递和记录乡镇财政资金监管信息工作。建立健全资金监管信息共享机制，建立监管工作会商机制。及时将资金监管督查中发现的问题、整改的意见及建议等向镇资金监管工作领导组报告，及时将相关监管信息反馈上级主管部门。实现乡镇财政资金监管数据化、信息化。全面提升监管质量和效率。 2、建立资金信息公开公示制度 根据乡镇财政资金信息公开的相关规定和要求，严格执行“谁主管，谁公开，分配到哪里，公开到哪里”的工作原则，严格落实XX市财政局《关于进一步加强和规范财政涉农、脱贫攻坚资金信息公开的通知》（X财农村[20XX]X号）文件规定，压实公开公示的主体责任，进一步明确信息公开范围、内容、程序、方式和措施，确保政策公开、执行公开、管理公开和结果公开，畅通监督渠道，强化社会监督。 3、严格落实资金监管抽查巡查工作制度。 （1）、强化补贴资金监管。惠农补贴资金管理部门要对提供的基础信息真实性、准确性和合法性负责。重点督查惠农补贴资金信息公开的落实情况，资金管理发放程序的规范。镇政府要及时组织纪检、财政及相关部门开展抽查巡查，重点监管农村低保、救灾救济、危房改造、棉花、稻谷及农业支持保护补贴资金等，防止虚报、冒领和骗取、套取补贴资金等违规违纪问题的发生，确保补贴资金安全和惠农政策的落实。、 （2）、强化项目资金监管。严格执行《XX市乡镇（街道）投资项目建设管理暂行规定的通知》（X政办[2018]X号）文件规定，加强项目实施过程的抽查巡查，重点监管项目立项、招投标、公告公示、工程实施、竣工验收、资金拨付等各个环节。实施监管关口前移，实现事前、事中和事后的全过程监督检查，发现问题督促整改，及时评估项目和资金的运行绩效。 （3）、强化扶贫资金监管。严格执行《XX市财政扶贫资金管理暂行办法的通知》（X财农[2018]X号）和《XX市扶贫项目资金绩效管理暂行办法》（X财农[2018]X号）文件精神，全面贯彻落实财政扶贫资金管理各项政策制度，切实加强扶贫项目实施和资金使用跟踪监管，建立重点突出、上下联动、定期报告的监督检查机制。全面实施扶贫资金绩效管理，努力提高财政扶贫资金使用精准度、