关于火灾事故应急预案.docVIP

PAGE  火灾事故应急预案 为提高管理处应对火灾事故的处置能力，迅速、有序、高效地开展应急处置工作，确保高速公路安全畅通，最大限度地减少火灾事故造成的损失。根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《安徽省高速公路管理条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省突发公共事件总体应急预案》、《安徽省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》等有关法律法规及相关预案，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于管理处辖段内火灾的预防与应急准备、信息报告、应急处置与救援等工作。 二、工作原则 1.以人为本，确保安全。始终将保障生命财产安全作为应急工作的最终目的，采取积极有效的措施，优先保护人民群众的切身利益，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保道路、收费站安全畅通。 2.预防为主，常备不懈。坚持预防与应急相结合，提高全处的防范意识，落实各项预警防范措施，做好人员、技术、物资和装备等各项准备工作，做到早预防、早报告、早处置。 3.统一领导，分级负责。实行分级响应、分级负责、上下联动、部门联动，明确责任人及其指挥权限，落实岗位责任制。参与应对工作的各相关部门，按照职责分工，各司其职，各负其责，密切配合，协同应对。 4.依法依规、快速高效。严格遵守有关法律法规，提高应急规范化、制度化和法制化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。 三、应急指挥体系 应急指挥体系火灾事故应急指挥部、应急办公室、监控中心、应急工作组构成。 （一）应急指挥部组成 1.为加强火灾事故的防御和处置能力，管理处结合实际，成立管理处火灾事故应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)。 总指挥长： 副指挥长：成 员： 应急指挥部下设应急办公室，应急办公室设在，同志兼任应急办公室主任。应急指挥部负责落实及督促其他部门火灾事故应急处置工作。 2.应急指挥部职责 （1）统一指??管理处突发火灾事故的应急处置工作，掌握现场应急救援情况，协调现场应急救援行动； （2）决定火灾事故的处置决策和应对措施，协调相关实施处置事宜； （3）评估应急处置效果，适时调整方案； （4）向上级应急办报告应急处置工作情况； （5）承办上级交办的其他工作。 （二）应急办公室 应急办公室是应急指挥部的应急工作机构，其职责如下： 1.执行应急指挥部的各项决策、指令，组织实施现场处置工作，协调、配合当地政府及公安、消防、医疗救护、武警等部门实施处置行动； 2.负责应急信息的接收、处理、传递、通报并及时向应急指挥部提出报告和建议； 3.负责组织应急救援队伍和应急救援设备、物资赶赴事故现场，在现场指挥机构统一指挥下，实施救援行动； 4.全面掌握事态发生、发展的全过程及相关情况，及时向应急指挥部报告，提出具体处置意见，为决策提供依据； 5.负责现场处置工作的总结、报告； 6.承办应急指挥部交办的其他工作。 （三）监控中心（信息中心） 应急状态时监控中心在应急指挥部领导下开展工作。其职责如下： 1.实施24小时值班接警工作； 2.接收、处理上级和信访、公安、消防等部门的预测、预警信息，跟踪监测火灾应急信息，实时向应急办公室报告； 3.负责信息系统通信保障工作，负责交通突发火灾事故预测、预警支持系统正常运行工作； 4.承办应急指挥部交办的其他工作。 （四）应急工作组 应急工作组由管理处内相关部门组建，在应急指挥部统一领导下具体承担应急处置工作。应急工作组分为五个应急工作小组，各组人员名单由应急办公室拟定，应急指挥部审定。各组人员应分工明确、责任清晰。当应急指挥部决定启动Ⅱ级（含）以上预警状态和应急响应行动时，应急工作小组成员由组长召集立即开展应急处置工作，组长因故缺位时由应急指挥部指定人员担任。 1.综合协调组 由办公室负责人任组长，办公室有关人员组成。 （1）负责起草重要报告、综合类文件；根据应急指挥部和应急办公室的要求，统一向集团公司报送应急工作材料； （2）负责收集、处理相关新闻报道，及时消除不实报道带来的负面影响； （3）承办应急指挥部交办的其他工作。 2.灭火救援小组 由分管领导任组长，有关职能部门有关人员组成。 （1）按照应急指挥部的统一部署组织开展灭火救援行动； （2）负责现场应急救援队伍的调度和指挥，保障行动安全； （3）当火灾应急处置工作由地方人民政府或其他部门统一指挥时，服从指挥，积极配合开展现场应急处置工作； （4）及时向应急指挥部报告现场火情； （5）指定专人负责与各应急小组沟通联络，协调应急工作，并及时向组长汇报情况； （6）承办应急指挥部交办的其他工作。 3. 交通管制小组 由路政稽查科负责人