生态环境监测质量管理技术规范陕西标准2020版.pdf

DB61/T 1305—2019 生态环境监测质量管理技术规范 1 范围 本标准规定了生态环境监测机构开展环境监测工作质量管理的基本要求以及质量保证和质量控制 活动的具体要求。 本标准适用于生态环境监测机构的质量管理体系运行和日常质量管理。 本标准不适用于电磁辐射和电离辐射。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本 （包括所有的修改单）适用于本文件。 HJ 168 环境监测 分析方法标准制修订技术导则 GB 18597 危险废物贮存污染控制标准 RB/T 143 实验室化学检测仪器设备期间核查指南 RB/T 214 检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求 《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求》 （国市监检测 〔2018〕245号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 生态环境监测 ecologicalenvironmentalmonitoring 是指运用化学、物理、生物等技术手段，针对水和废水、环境空气和废气、海水、土壤、沉积物、 固体废物、生物、噪声、振动、辐射等要素开展环境质量和污染排放的监测 （检测）活动。 3.2 生态环境监测机构 ecologicalenvironmentalmonitoring agency 指依据相关标准或规范开展生态环境监测的专业技术机构。 3.3 生态环境监测质量管理 ecologicalenvironmentalmonitoring quality management 为保证监测数据和信息的代表性、准确性、精密性、可比性和完整性所实施的全部活动和措施，包 括质量策划、质量保证、质量控制、质量改进和质量监督等内容。 4 基本要求 1 DB61/T 1305—2019 4.1 生态环境监测机构 4.1.1 依法成立，依据相关标准或规范开展生态环境监测，其营业执照经营范围中不应包含与生态环 境监测存在利益冲突的业务。 4.1.2 以组织机构图的形式表达质量管理、技术管理及行政管理之间的关系。生态环境监测机构应设 置独立的质量管理部门或岗位，保证各项质量活动有效实施。 4.1.3 在营业场所的醒目位置或以其他方式向社会公布 “遵守国家相关法律法规的规定，遵循客观独 立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任”的承诺。 4.1.4 建立和保持维护其公正和诚信的程序。对潜在影响监测数据、结果的真实、客观、准确和可追 随性的风险应采取回避制度等措施，消除其风险。应通过合同约定、签订承诺书 （参见附录A）等形式， 防止录用或使用在两个及以上生态环境监测机构从业的人员。 4.1.5 有替客户保密监测结果和数据的责任和义务，根据工作需求配备保密设备并由专人管理。 4.1.6 建立防范和惩治弄虚作假行为的制度和措施。对 “生态环境监测机构及其负责人对其监测数据 的真实性和准确性负责，采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性 终身负责”做出规定或承诺。 4.2 监测技术人员 4.2.1 建立和保持人员管理程序，对人员资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理。生态环 境监测机构开展采样、现场测试时，必须至少有两名具备资质的检验检测人员在场。外部人员包括设备 设施安装、维护、设备现场检定/校准人员等均需遵守管理体系中相关要求，并履行其职责。 4.2.2 在管理体系中明确管理层，管理层可由生态环境监测机构最高管理者、技术负责人、质量负责 人、授权签字人组成；必要时，可将机构内部相关部门负责人确定为管理层；管理层应根据相关要求履 行其对管理体系的领导作用和承诺。 4.2.3 技术负责人应掌握机构所开展的生态环境监测工作范围内的相关专业知识，满足资质认定部门 及行业主管部门对技术负责人的任职资历、职称、从事生态环境监测相关工作年限的要求。 4.2.4 授权签字人应掌握较丰富的授权范围内的相关专业知识，并且具有与授权签字范围相适应的相 关专业背景或教育培训经历，熟练掌握各行业排污特点，各环境质量标准及