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根据《财政部、扶贫办、国家发展改革委、国家民委农业部、林业局关于印发<中央财政专项扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕8号)、《省大扶贫条例》、《省财政厅、省扶贫办、省发展改革委、省民宗委、省农委、省林业厅、省水利厅关于印发<省财政专项扶贫资金管理办法>的通知》(财农〔2017〕220号)、《关于以改革创新精神扎实推进扶贫开发工作的实施意见》(黔党办发〔2014〕23号)、扶贫项目审批管理“七流程、十步骤”、《县“十三五”脱贫攻坚规划(2016—2020年)》、《县脱贫攻坚项目库(2018—2020年)》等文件的相关要求和内容。切实提高资金使用效益,改革创新扶贫资金管理,结合乡实际,特编制本方案。
一、项目概要
(一)基本情况
新同心种养殖农民专业合作社成立于2017年10月,该社成立以来带动全村发展,为调整本村的农业产业结构,积极引进果树(桃树)、李子和大蒜的种植,改善了大部分土地资源,将土地资源合理利用,增加了农户的产值。同时在2018年引进淘黔爽辣椒制品厂,同时更加带动了大部分的农户在辣椒种植销售上的增产增值。新同心种养殖农民专业合作社与淘黔爽辣椒制品厂产销对接管理模式,采用人性化管理模式,利用“公司+基地+农户”的产业模式。淘黔爽辣椒制品厂成立于2013年6月,是一家以糟辣椒为主营产品,兼营其他农产品,集生产、销售为一体的市级农业产业化经营的龙头企业,致力于打造无激素、无污染的天然绿色食品。2018年8月招商引资到县乡潘桐村,占地面积8000平方米,公司注册资本500万元,现有辣椒基地3000余亩,签约辣椒种植农户1500余户,主要从事辣椒的种植及辣椒系列产品深加工为一体的市级龙头企业。
(二)项目名称
县乡富硒辣椒产品加工项目
(三)项目性质:新建
(四)项目财政扶贫资金
申请2020年市级财政专项扶贫资金98万元
(五)建设年限:12个月
(六)项目实施监管责任单位及相关责任人
1.项目实施单位及责任人
实施单位:乡人民政府
责任人:
2.项目监管单位及责任人
监管单位:县扶贫开发办公室
责 任人:
二、组织领导
(一)成立项目实施领导小组
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在乡扶贫站,任办公室主任,负责全面组织项目实施;任副主任,负责总体项目主要实施、推动项目进度;乡扶贫站工作人员秦飞作为联络员,负责收集、整理资料。涉及该村主任为该项目建设主要负责人,负责督促涉及项目按期完成项目建设,村支两委安排专人配合,共同抓好项目建设。
(二)成立验收小组
乡政府成立项目验收小组
组长:
副组长:
成员:
项目建设过程中,涉及部门定期或不定期项目区进行检查和督促,加强项目验收监管,每个环节要求图片资料印证,验收合格后向县级验收领导小组提出申请,县级验收合格后予以报账。
三、建设内容
(一)建设地点及覆盖农户
1.项目建设地点:乡潘桐村
2.项目覆盖农户情况:109户贫困户,新增劳动力就业200余人。
(二)主要建设内容及规模
主要为辣椒工厂扩建基础设施建设工程、辣椒基地建设和收购运行,本项目2020年拟扩建年生产达3000t的辣椒系列产品加工厂,加工规模将持续扩大。
(三)财政扶贫资金支持环节、标准及概算
1.资金支持环节
申请市级财政专项扶贫资金98万元
2. 建设标准
辣椒工厂扩建基础设施建设工程、辣椒基地建设和收购运行,2020年拟扩建年生产达3000t的辣椒系列产品加工厂,加工规模将持续扩大。
3.资金概算
项目总投资298万元(其中申请财政专项扶贫资金98万元,自筹200万元),主要用于辣椒工厂扩建基础设施建设工程、辣椒基地建设和收购运行等费用。
四、实施方式
在县扶贫开发领导小组、县财政局下达批复文件及资金文件后,对涉及辣椒工厂扩建基础设施建设工程、辣椒基地建设和收购运行签订相关合同,后期项目建设根据批复内容实施,在按期验收合格后,统一将补助资金拨付公司银行账户;
五、时间安排
(一)项目申报:2020年3月
(二)项目实施:2020年4月-2020年10月
(三)项目验收:2020年11月
实际实施进度可根据实际情况提前完成项目建设。
六、资金使用和项目实施监管
(一)扶贫资金项目启动后,乡人民政府应在10个工作日内在项目区通过公开栏、项目标注牌等公开相关信息,主要包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位、责任人、资金来源、资金构成、规模、政府采购、预期目标、收益农户及主管部门监督投诉方式等。
(二)财政部门对扶贫资金的拨付、使用方向、报账程序实行全程监控。
(三)扶贫项目主管部门加大对扶贫项目立项、审批、实施、检查、验收、管护等全过程的监管力度。
(四)严格按照财政扶贫资金管理办法和财政纪律的要求实行专帐专户管理。
七、调度、检查、验收、管护
(一)项目进行严格管理
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