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非常规要素题目整理和解析 例 1（2018 国家公务员考试） “给定资料 1”和“给定资料 2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政 策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10 分） 要求： （1）准确、全面，有条理； （2）不超过 200 字。 【审题】 1.这道题是 2018 年国家公务员《申论》考试真题，题目比较简短。 2.“请你概述这一发展过程”： （1）这道题属于特殊要素题目，常规要素包括原因、表现、影响、问题、 对策等，比较容易理解，而发展过程是一个很罕见的要素。 （2）当我们拿到题目的时候，不要慌，在考场先平心静气地想一想什么是 “过程”。在日常生活中，过程是怎么呈现出来的。 （3）过程肯定是有前、有后，用特点、时间点串联起来的，有过去、有现 在、有未来，就是一个时间的变化过程。 （4）但是，在写题目的时候，不能直接写“过去、现在、未来”，因为这样 写时间点不明确。 （5）如何使时间点更加明确：为了体现变化和使时间点更明确，可以用时 间、年份表现出来，如果材料中有“1978 年、2017 年”等时间点，需要抄上。 体现时间过程，一步一步延展。 （6）但是，这道题不是这么简单，有一些技巧，老师接下来会进行讲解。 67 大家首先要知道需要用年份、数字来体现过程，行文要写出来时间这个要素。 3.“改革开放以来”：改革开放是在 1978 年 12 月，如果出现 1978 年之前的 事情，不用写，写 1978 年至今发生的事情。 4.“我国农村”： （1）这道题强调的宏观背景是“我国”，是一个宏观的、大的背景。 （2）2019 年考了两道单一题，两道题的答题思路不同。这道题强调的是宏 观的角度。而第二题讲的是请你概括 L 村的村长为什么感到困惑”。第二题的背 景是 L 村，这道题的背景是我国。 （3）因此，这道题需要概括、归纳、总结，写出普适性很强的词汇。第二 题要抄出来具体的内容。国考出题很有技巧性，两道单一题不是同样的出题思路。 （4）注意：这道题要抄宏观的、普适性强的内容，如果出现个例，而且是 全国性的个例，需要进行归纳概括，体现普适性。 （5）这道题答题的三个要素：时间、1978 年之后的内容、宏观而非具体的 内容。 5.要求： （1）准确、全面，有条理：常规性要求。 ①准确：尽可能呈现原文意思。 ②全面：尽可能摘抄原文关键词，把要点写全。 ③有条理：必须写“1.2.3.4.”，尽可能写出来前置词。单一题的答题逻辑 是“前置词+具体内容”。这道题的前置词可以写年份，也可以写具体年份中发生 的事情。 （2）不超过 200 字： ①在国考中，200 字是常规要求。但是，有经验的同学可以发现，字数越少 的单一题越难。150 字、200 字的题目一般都是很难的，因为概括比较难。如果 给定资料有 2000 字，要求摘抄 300 字，还算简单；而如果要求摘抄 50 字，就会 很难，空间有限，需要高度压缩，取舍困难。 ②要求写 200 字，可能很多同学容易写超。但是，在考场上没有时间一个字、 一个字地数。可以用要点数对应行数。假如这道题找到了 5 个要点，要求写 200 字，对应格子纸是 8 行，平均每个要点不到 1 行半。1 行半的空间，大家还是可以控制的，限制在行的范围内。 6.接下来看材料，找具有具体时间点的、1978 年之后的、宏观概括性的过 程。 材料 1： 位于 R 市郊西隅的沙坝村，总面积约 10 平方千米，山清水秀，历史悠久。 材料 1 第一段：“沙坝村”，出现“主人公”，背景段，没有出现时间，不需 要摘抄。 1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关 于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几 个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来，但沙坝村却 没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、 山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！” 材料 1 第二段： 1.“1980 年前后，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行”： （1）“1980 年”：出现第一个时间点，1980 年。 （2）“中国广大农村”：就是题干中说的我国农村，出现要点，可以直接摘 抄，“1980 年前后，全面推行家庭联产承包责任制”。 2.“中共中央??人们还在观望”： （1）出现两个书名号，书名号很长，一共 200 字，不能直接摘抄，而且家 庭联产承包责任制可以概括这两个书名号内的内容。 （2）“包产到户”“包干到户”：在考场上需要写上，因为作者用引号表突出 强调，一定要写上，