(综合)安全管理岂能一包了之.doc

1 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 安全管理岂能一包了之 根据不同类型的项目选择适当的分包模式，引入劳务分包队伍，有利于企业整合更多的社会资源，快速提升企业综合实力。 但是，如果看不到劳务分包队伍作业人员流动性大、素质参差不齐、安全技术知识欠缺、易超负荷工作及劳务分包队伍安全教育培训流于形式、安全经费缩水等 “通病 ”，“以包代管 ”，将会给企业发展埋下安全隐患。 “以包代管 ”现象的产生无怪乎三方面的原因： 1、安全管理人员认为项目经理部和劳务分包队伍是合同契约关系，靠合同 条款和经济处罚手段即可解决安全管理问题， 即使其发生安全事故也应由其承担 相应的责任。岂不知，如此耽误的是项目的工期，损失的是项目的信誉，在责任足够大时，劳务分包队伍是承担不起的，项目经理部也应承担相应的连带责任。 2、某些劳务分包队伍有着这样那样的背景，安全管理人员面对错综复杂的 关系时望而生畏，不敢大胆管理，或者在劳务分包队伍不服从管理时管控手段匮 乏，引致安全管理失控。 3、安全管理人员业务不精，知识结构不合理，服务意识欠缺，安全管理浮 于表面，没有真正的替劳务分包队伍出主意、想办法，或者瞎指挥，被劳务分包 队伍顶撞后，对其产生恐慌心理，以至放任自流。 有鉴于以上因素，本文试图求解，以期抛砖引玉。 2 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 一、严把入口，精选队伍 完善企业合格劳务分包方名录，在劳务分包队伍选择上要杜绝个人说了算、靠人情、拉关系等现象，以公开化的投标报价渠道、 公平的竞争机制把好入口关。 在工程项目分割时，要充分考虑到劳务分包队伍的实际施工能力，要对其管理人员、作业骨干力量具体数量有一定的掌握，并参考其正在施工的工程进展情况、劳动力使用情况，评价其有没有能力再承接工程，以杜绝其转包。 根据技术上可行、工程量适中、施工环境相对独立、现场平面布局合理、工程结算分割便利等原则合理划分段落，营造竞争环境，发挥统一协调组织管理，追求工作效率最大化的管理效应。 二、夯实基础，加强管控 劳务分包队伍作业人员大多为农民工，纪律松散，现场意识很差，为了节约成本，其施工所使用的住房、机具、劳保、现场标识等能省就省。项目经理部要规范劳务分包队伍的现场形象，做到劳保统一、胸卡统一，各项规章制度统一，将劳务分包队伍纳入到项目部日常管理、服务范畴，要利用各种形式把企业安全理念和管理制度及操作规程向劳务分包队伍延伸。 进场前对劳务分包队伍作业人员进行严格的身体检查， 对身体存在缺陷及患有各类病症、年岁大的人员严格限制，对安全操作技能差的人员进行重点关注，一定期限内未有效改变的，清退出场。 3 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 加大对劳务分部队伍作业人员的教育培训力度，增强三级教育的针对性，以 易学易懂的方式，使工人初步掌握现场安全纪律、 安全管理制度、安全操作技能、 安全防护知识、本工种工序的实际操作环境，未通过项目部安全教育考核的一律 不准上岗。 管理重心下沉到作业班组，实行 “以点带面 ”的教育培训方法，即班组中有一人违反规定，全班组成员必须全部重新接受安全技术交底，班长、技术员、工长等全部到场培训， “一人违章，全班吃药 ”，提高劳务分包管理人员对安全的重视 程度，增强管理的积极性和主动性。加强班组成员间的监督与提醒，使 “四不伤害”理念强化，形成人人参与安全生产，人人关注安全发展的浓厚安全氛围。 加大对劳务分包队伍作业人员的动态管控，对其人数、人员来源、工作区域 等情况心中有数。通过专题教育培训、 班组日常安全教育、 安全讲谈、有奖问答、 安全操作技能比赛等各项安全文化教育培训活动， 提高劳务分包队伍安全意识和 安全技能。 三、建章立制，科学评价 结合安全生产标准化活动要求， 对项目经理部安全管理人员和劳务分包队伍的安全管理力度、安全意识和管理能力进行综合评价。 对项目经理部的安全管理人员，应细化考核制度，健全激励机制，不断提高安全管理人员的业务技能和责任感。 4 --- 真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 对于劳务分包队伍则强化绩效考核， 提取外协队伍 1％～ 3％计量款作为奖励或处罚基金，进行月度安全管理考核，调动其管理层参与安全管理的积极性、主动性，逐步提升其管理阶层的职业化和专业化程度。 实现淘汰机制，逐步将对安全生产认识不清、经常不在现场、违章现象频发 的劳务分包队伍清退出场。 加大对安全管理能力、 履约意识强的队伍的扶植力度， 在风险抵押金、履约保证金收取等方面给与照顾和倾斜。 评选安全管理先进班组、先进劳务分包队伍，并以其为标杆，推动安全生产标准化进程。 四、人性管理，良性互动 安全管理人员应注重语言语气、方式方法、态度、手势等等，尊重工人的人格，对工人多一些表扬，少一份呵斥，多伸大拇指，少皱眉头，多看到工