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公文分类——按照文体 * 通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 请示：适用于向上级机关请求指示、批准。 批复：适用于答复下级机关请示事项。 议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。 函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。 公文分类——按照呈文对象 * 分类 1 2 3 4 包括请示、报告。 其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。 上行文 包括决定、公告、通告、通知、通报、批复。 有逐级下行文、多级下行文、直接到达基层组织和群众的下行文。 下行文 向同级或不相隶属的机关、单位递送的文件，即函（又叫公函） 平行文 主要是指公文可以同时上行、下行或者平行，还向社会公布。 行政公文中的公告、通告即属此类 泛行文 * 特殊情况——越级行文 一般情况 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。 一般不得越级行文。特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被超过的机关。 1.情况特殊紧急，逐级上报下达会延误时机造成损失； 2.经多次请示直接上级，问题长期未得到解决； 3.上级交办并指定越级上报某些事项； 4.检举控告直接上级； 5.直接上下级之间存在有异议且无法解决的问题； 6.需直接询问、答复、联系的个别一般性事项； 7.反映或处理不涉及直接上下级职权范围的个别随机偶发事件或问题等。 行为规则 * 请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。 向上行文 受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。 党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权；属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。 除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。 下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 向上级机关行文的规则 向下级机关行文的规则 * 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时抄送该下级机关的另一个上级机关。 党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。 涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关应当责令其纠正或者撤销。 党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。 向下行文 主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。 * 通知是运用最为广泛的下行文， 适用于发布法规、规章，传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通知在下行文中的规格，要低于命令、决议、决定、指示等文体。 用它发布的规章，多是基层的，或是局部性的、非要害性的； 用它布置工作、传达指示的时候，文种的级别和行文的郑重程度，明显不如决定、指示。 事务性通知 用于处理日常工作中带事务性的事情，把有关信息或要求用通知的形势传达给有关单位或群众。 发布性通知 用于发布行政规章制度及党内规章制度 批转性通知 用于上级机关批转下级机关的公文给所属人员，让他们周知或执行 转发性通知 用于转发上级机关和不相隶属的机关的公文给所属人员，让他们周知或执行 指示性通知 用于上级机关指示下级机关如何开展工作 会议性通知 用于为召开会议告知有关单位或人员。 任免性通知 用于任免和聘用干部 通知 报告 请示 纪要 函 * 标题——完全性标题或省略发文机关的标题 陕西金开贷金融服务有限公司关于进一步规范担保贷与自营贷业务操作流程的通知 关于上报季度总结报告的通知 事务性通知 正文 原由 — 阐明发文的依据和原因（事务性通知的内容为日常事务性工作，原由不必做过多的解释） 为……，为……，现就×××工作的有关事宜通知如下： 事项 — 工作安排的具体内容，包括工作的程序、日程 、 要求等 — 一般采用分条列项的结构方式 结语 — 以习惯用语“特此通知”做结语 （ 也可省略） 主送机关——注意主送机关的称法和排列