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我国上市公司股权结构存在的问题研究 摘要 : 上市公司的股权结构治理问题一直是学术界关注的一个热点问题。 股权结构在很大 程度上影响公司控制权的配置及治理机制的运作方式 , 并在某种情况下影响公司治理的效 率。本文针对公司治理中股权集中与股权分散的绩效来进行研究。 首先 , 从股权结构与公司 治理它们之间存在哪些必要的联系分析入手 , 分析探讨了我国上市公司股权结构的现状及 存在的问题 , 继而提出了解决存在问题的六点对策 ; 最后 , 以我国吉利集团与美国微软公司 为案例 , 实证分析了公司治理中股权集中与股权分散的绩效。 关键字 : 上市公司 ; 股权结构 ; 公司治理结构 ; 股权集中 ; 股权分散 一、我国上市公司股权结构的现状及存在问题分析 ( 一 ) 我国上市公司股权结构的现状 我国上市公司的股权结构存在国有股“一股独大”、股权高度集中、未流通股比重过 高等突出问题 , 导致公司治理实践中出现“内部人控制”严重、 国有股东代表“缺位”、 大 股东掠夺侵害中小股东利益等一系列问题产生。优化股权结构 , 使股权主体多元化 , 并逐步 实现国有股、 法人股全流通股权结构是公司治理的基础 , 加快建立健全适合集团公司治理的 法律、法规。尽快研究制定企业集团公司治理原则及其与公司治理相关的配套法律、规章 制度 , 以指导企业集团公司治理实务 , 使企业集团公司治理向着规范化方向发展。 ( 二 ) 我国上市公司内部治理结构中存在的问题分析 1、股权结构不合理 我国上市公司股权结构存在众多缺陷和不合理性。我国上市公司的股权结构划分为国 家股、法人股、公众股和职工股四个部分 , 其中只有公众股是可以上市流通的 , 但其在公司 总股本中的比重只占 30%左右 , 其余 70%的股份目前无法上市流通的。 同时 , 由于我国上市公 1 司大多数是由原国有企业或其他政府控股的实体重组改制而成 , 股权向国家股呈现高度集 中性 , 这种特殊股权结构给公司治理结构造成了一系列负面影响 , 剥削了股东对公司的控制 权 , 不利于股东对经营者的有效约束。表现在比例上的不合理 , 国有股“一股独大”。据统 计表明 , 截止 2002 年 3 月 30 日国有或国有股控股公司占上市公司的 51.02%, 这样国有股处 于绝对控股地位 , 可以控制上市公司的股东大会、董事会、监事会及经营管理权利机构。 不光如此 , 自主权划分方法上也存在不合理。 中国股票市场的发展首先经历的是企业股 份制改造的过程 , 而企业股份制改造却面临着企业的所有制性质的问题。 在原有的公有制下 , 企业的财产所有权主要属于国家所有和企业集团的积累两个主题 , 在企业进行股份制改造 时 , 企业的资产折股部分就有国家和企业持有。因此一家公司中便出现了国有股、法人股、 个人股等不同的股票。 政府为了保障共有股在股份有限公司中所占的主体地位 , 于是限制国 有股、法人股的流通。然而 , 按照国际惯例 , 股权结构的设置应该根据股东权益划分为优先 股和普通股。 还有就是非流通股未流通股比重过高。非流通股占我国上市公司的 2/3 的股票。截止 2001 年底 , 沪深两市上市公司总数为