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控制性详细规划指标体系建构和几个重要指标的引入 控制性详细规划（以下简称控规）是《城市规划编制办法》中确定的规划层次之一，与修建 性详细规划同属详细规划。 是以城市总体规划或分区规划为依据， 确定建设地区的土地使用 性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。 如何实现控制， 既实现政府的城市建设目标， 消极控制， 已经成为当前控规的一大难题。 个参考， 未能起到应有的控制与引导作用， 引导城市建设发展， 又不至于成为被动控制和 从目前的实际情况看， 控规仅仅是规划管理的一 大部分内容在管理审批实践中均有所调整。 在工 作中甚至出现规划刚刚编制完成 的突出矛盾