内部财务管理体制.doc

第 PAGE 页码 页码 页 / 总页数 NUMPAGES 总页数 总页数 页 内部财务管理体制 指企业与财政部门的财务隶属关系应当清楚。企业与主管财政机关存在财务关系,与投资者存在产权关系。企业集团的财务关系原则上随集团企业(母公司)确定。 建立企业集团的的基本原则 即产权明晰,也就是要明确所有者的权益的归属。国有企业应当取得国有资产产权登记证,明确其占有的国有资本金额及主管部门;公司制企业通过公司章程、出资证明书、股票等方式,明确其股东及出资额。 指企业与财政部门的财务隶属关系应当清楚。企业与主管财政机关存在财务关系,与投资者存在产权关系。企业集团的财务关系原则上随集团企业(母公司)确定。各级人民政府及其部门、机构出资的企业,其财务关系隶属同级财政机关。其他企业一般按照属地原则确定财务关系。 企业财务管理体制是法人治理结构的重要组成内容。法人治理结构指明确划分投资者、董事会和经营者之间的权力、责任和利益及明确相互制衡关系的制度安排。 企业模式的选择 由于企业是构建企业财务运行机制的基础和前提，因而如何合理选择企业就显得很重要。新《通则》第八条要求："企业实行资本权属清晰、财务关系明确、符合法人治理结构要求的财务管理体制。企业应当按照国家有关规定建立有效的内部财务管理级次。企业集团公司自行决定集团。"因此企业财务管理体制选择是否恰当主要根据以下标准来判断。 反映现代企业制度的企业的构建，目的在于引导企业建立"自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束"的财务运行机制，从而形成一套完整的自我控制、自我适应的系统。由于财务机制是财务管理体制最直接、最灵敏的反映，其有效运行是财务体制构建的重要目标，因此，在构建财务管理体制时，关键是看其是否有利于财务管理机制的有效运行。 财务管理是企业管理的一部分，因此企业能否成功地构建其，很大程度上取决于是否把各级经营者、管理者的积极性调动起来，使企业内部各级管理者、经营者出于对自身利益的追求，自觉地把个人利益与企业利益、个人目标与企业目标有效地结合起来，从而形成一股强大的凝聚力。 财务管理是企业管理各项工作的综合反映，它与企业管理的各项工作密切相关，它们之间相互制约相互促进。同时，财务管理本质上是处理企业同企业内外各种经济利益的关系，因而，成功地构建企业能够强化企业内部管理。 经济效益是衡量企业管理好坏的标志，是判断一种体制优劣的根本，而且企业构建的目的是为企业管理服务并有利于经济效益的提高。因此，企业构建的成功与否，也只能用企业经济效益来衡量。 企业的主要内容 企业的主要责任是在特定经济环境下正确处理企业同内外各方面经济利益关系，因而它主要包括以下五个方面的内容。 企业的生产技术特点和经营规模的大小不尽相同，因而，各企业内部的经营组织形式也就有所不同，不同的企业内部经营组织形式决定不同的。 企业内部各财务单位所承担的经济责任不同，其财务责任也应有所区别。因而，对于完全独立生产经营的成员企业，在财务上应该承担自负盈亏的责任;而相对独立生产经营的内部单位，应根据其是否具有相对独立的生产经营能力分别确定财务责任，并以指标分解的形式落实。例如，在资金管理方面，要为企业内部各部门、各层级核定流动资金占用额、利用效果和费用定额指标。车间、仓库对占用的流动资金要承担一定的经济责任并定期进行考核，对超计划占用的流动资金应支付相应的利息。同时，应为各部门核定收入和支出的指标，使收入对比支出，确定经营成果，并将成本或费用指标分解落实到各车间和部门，作为支出的计划指标。各车间生产的产品和半成品以及各部门提供的劳务均应按照内部结算价格结算支付，作为车间和各部门的收入指标。在利润管理方面，应将企业利润分解以确定内部利润，使车间、部门利润与企业利润相挂钩。 由于部分内部成员企业能够承担自负盈亏的责任，因而，应该给予独立进行筹资、投资、成本费用开支与收益分配的财权;对于相对独立的企业内部各部门则分别给予投资决策权、内部利润取得与分配权以及成本费用的开支与控制权。 企业内部的材料和半成品的领用、使用劳务、半成品和成品的转移等都要按照实际数量和内部转移价格进行结算，并且采用一定的结算凭证办理相关手续，以划清各自的收支，分清经济责任，便于奖惩。因而，要求企业应制定完善的内部价格以及内部结算办法并建立内部结算中心。 对承担自负盈亏的内部成员企业，其工资总额应由该成员企业控制使用，税后利润除向企业集团交纳一定管理费用外，应由成员企业按国家规定自主分配;而相对独立的内部单位，其工资总额由企业总部控制，与各单位完成责任指标挂钩的工资，可分别交由这些单位掌握使用，企业税后利润分配应统一由企业总部进行。 企业的常见模式 按照企业生产技术特点与经营