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6909行政诉讼复习重点 执行阻却，又叫执行受阻，是指执行机关在执行过程中，因发生法定事由，即遇到某些特殊情况致使执行程序暂时无法继续进行，以及没有必要再继续进行而出现的执行程序中断的状态。 第一章，行政诉讼法概述 1、行政诉讼：指人民法院审理行政纠纷案件的活动。 2、行政诉讼与民事诉讼的关系：行政诉讼与民事诉讼是两种相互联系又有重大差异的司法活动。一般说来，行政诉讼是从民事诉讼中分离出来的，其发展之初，往往适用民事诉讼程序。而且许多司法原则是共同的，如公开审判、回避制度、两审终审制、合议制等。所以二者存在着紧密的联系。但行政诉讼与民事诉讼毕竟是两种不同的诉讼程序，他们之间存在着许多差异，主要的有：1．案件性质不同。民事诉讼解决的是平等主体之间的民事争议；行政诉讼解决的是行政主体与作为行政管理相对方的公民、法人或者其他组织之间的行政争议。　2．适用的实体法律规不同。民事诉讼适用民事法律规，如民法通则等；行政诉讼适用行政法律规，如行政处罚法、治安管理处罚条例等。3．当事人不同。民事诉讼发生于法人之间、自然人之间、法人与自然人之间；行政诉讼只发生在行政主体与公民、法人或者其他组织之间。4．诉讼权利不同。民事诉讼中双方当事人的诉讼权利是对等的，如一方起诉，另一方可以反诉；行政诉讼双方当事人的诉讼权利是不对等的，如只能由公民、法人或者其他组织一方起诉，行政主体一方没有起诉权和反诉权。5．起诉的先行条件不同。行政诉讼要求以存在某个具体行政行为为先行条件；民事诉讼则不需要这样的先行条件。6．是否适用调解不同。通过调解解决争议，是民事诉讼的结案方式之一；行政诉讼是对具体行政行为的合法性进行审查，因而不可能通过被告与原告相互妥协来解决争议。 3、行政诉讼的基本制度？ （1）合议制度（2）回避制度（3）公开审判制度（4）两审终审制度 4、行政诉讼特有原则，是指由法律规定的，开展行政诉讼活动必须遵循的，不同于民事诉讼、刑事诉讼的特殊准则。按照《行政诉讼法》的规定，行政诉讼的特有原则包括：（1）人民法院特定主管原则。（2）对具体行政行为合法性进行审查原则；（3）被告负举证责任原则；（4）行政诉讼期间行政决定不停止执行原则。（5）不适用调解原则。（6）司法变更权有限原则。 第二章 行政诉讼受理围 5、具体行政行为：是国家行政机关依法就特定事项对特定的公民、法人和其他组织权利义务作出的单方行政职权行为，是狭义的具体行政行为。这一定义强调具体行政行为是一种单方行政职权行为。 6、抽象行政行为，是指国家行政机关制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为。抽象行政行为本身是一个相对于“具体行政行为”的理论概念。 7、重复处理行为 是指行政主体作出的的没有改变原有行政法律关系，没有对当事人的权利义务发生新影响的行为。 8、行政指导行为 是行政主体在实施行者管理过程中，所作出的具有建议、引导等性质的行为，不产生相对一方必须接受、服从的法律效果，属于非强制行政行为。 9、可以提起行政诉讼的行为： （一）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的； （二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的； （三）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的； （四）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的； （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （六）认为行政机关没有依法发给抚恤金的； （七）认为行政机关要求履行义务的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。 除前款规定外，公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯自己的人身权、财产权和其他合法权益或者行政机关应当作出具体行政行为而拒绝作出或者不予答复的，均可向人民法院提起行政诉讼。 10、不能提起行政诉讼的行为：（一）国防、外交等国家行为；　（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。 第三章 行政审判体制与行政诉讼管辖 11、基层和中级人民法院管辖的案件种类 基层人民法院管辖第一审行政案件。中级人民法院管辖的案件①确认发明专利权的行政案件和海关处理的行政案件。②对国务院各部门或者省一级人民政府多做的具体行政行为提起诉讼的行政案件。③本辖区重大、复杂的案件 12、指定管辖：是指上级人民法院用裁定的方式将某一案件交由某一个下级人民法院管辖。 13指定管辖的容①由于特殊原因，致使有管辖权的人民法院不能行使管辖权的。②由于人民法院之间对管辖权发生争议，而又协商不成的。 14、管辖权的转移条件①必须是人民法院已受理的案件。