如何理解“上有政策、下有对策”这一现象.docx

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2020-11-04 发布于天津
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上有政策下有对策是我国公共政策体系不完善的一种真实反映这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致由此导致了政令不通政策执行不到位等问题的产生目前上有政策下有对策现象在现实中情况各异具体表现为对中央关于推动科学发展重大决策部署的替换性执行选择性执行附加性执行象征性执行欺骗性执行对抗性执行等六种情况一是替换性执行上级政策一些地方表面上出台了贯彻上级政策的措施实际上却实施相违背的方案使上级政策落空比如为控制房价过快上涨国家多次推出各种举措但面对频频亮起的红灯一些地方政府不是想着如何降温而是采用多种

PAGE PAGE #/ 2 “上有政策，下有对策 ”是我国公共政策体系不完善的一种真实反映。这种现象是我国公共政策主体功能没有完全发挥所致，由此导致了政令不通、政策执行不到位等问题的产生。目前， “上有政策、下有对策 ”现象在现实中情况各异，具体表现为对中央关于推动科学发展重大决策部署的 “替换性”执行、 “选择性 ”执行、 “附加性”执行、 “象征性”执行、 “欺骗性”执行、 “对抗性 ”执行等六种情况。一是 “替换性 ”执行上级政策。一些地方表面上出台了贯彻上级政策的措施，实际上却实施相违背的方案，使上级政策落空。比如，为控制房价过快上涨，国家多次推出各种举措