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文件编号: GHJEGS/GLBZ—HYFG—2013
发布日期: 2013年 6 月17 日
实施日期: 2013年 6 月17 日
版 本: 第 1 版
修 订: 第 0 次
编 写: 日期:2013年6 月17 日
审 核: 日期:2013年6 月17 日
审 批: 日期:2013年6 月17 日
目 录
TOC \o 1-2 \h \z \u 1 总则 3
2 引用文件 3
2.1 国家法律法规 3
2.2 管理文件 3
3 术语 3
4 管理责任 4
5 工作流程与管理 5
5.1 项目成本测算 5
5.2 项目经济责任合同管理 6
5.3 工程建设合同管理 8
5.4 分包合同管理 9
5.5 法律法规识别与收集 13
5.6 法律事务处理流程 14
5.7 内部经济活动审计 16
6 各流程的风险提示 18
7 绩效指标与考核 20
8 岗位设置及岗位说明书 21
8.1 部门职责 21
8.2 岗位设置 21
8.3 岗位说明书 22
1.总则
本标准规定了合同管理、内部审计,特别是与分公司合约法规部相关的合同管理、成本管理、法规识别、内部审计等流程与运作要求、各流程的风险提示和绩效指标等要求。
本标准规定了分公司合约法规部的工作标准、岗位设置,并对职位提出了工作任务、工作依据、工作考核指标要求,旨在规范部门岗位工作。
各单位的合同管理、内部审计涉及本标准的流程者,按照本标准的流程要求进行运作。
2.引用文件
2.1 国家法规
中华人民共和国建筑法法(主席令第九十一号)
中华人民共和国合同法(主席令第十五号)
中华人民共和国招标投标法(主席令第二十一号)
建筑工程设计招标投标管理办法(建设部令第82号)
公路工程施工招标投标管理办法(交通部令2006年第7号)
体系管理(国家地方、集团及行业的法规及标准)
中华人民共和国会计法
中华人民共和国审计法
中央企业内部审计管理暂行办法
2.2 管理文件
3.术语
管理工作标准:描述某一业务类别或专业的作业流程、控制要求、风险、绩效指标与考核,主管部门的岗位设置、职责和岗位说明的文件。
项目成本控制:为实现项目成本目标所进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核等活动。
合同管理: 指确定合同管理方针及实施合同管理方针的全部职能及工作内容,并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。
单位工程:指具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程,并构成工程建设项目的组成部分。
分部工程:指单位工程中可以独立组织施工的工程。
流程:“一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动”。输入包括:信息、资金、人员、技术、文档等。活动包括主要活动(涉及产品)和辅助活动(涉及保障主要活动顺利进行)。最后通过流程产生所期望的结果,包括产品、服务或某种决策结果。
风险:是事件发生的可能性及其后果的综合。具体指未来的不确定性对企业实现其经营目标的影响。企业风险一般可分为战略风险、财务风险、运营风险、法律风险、项目风险等。
风险管理:指企业围绕总体经营目标,通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程,培育良好的风险管理文化,建立健全全面风险管理体系,包括风险管理方针、风险管理的组织职能体系、资源体系、运作体系和内部控制系统,从而为实现风险管理的总体目标提供合理保证的过程和方法。
风险识别:是指查找企业各业务单元、各项重要经营活动及其重要业务流程中有无风险,有哪些风险及明确的定义描述。
风险评价:是评估风险对企业实现目标的影响程度、风险的后果等。
内部控制系统:指围绕风险,针对各项管理及其重要业务流程,通过基本流程,制定并执行的与风险管理相关的程序、工作标准和措施。
内部审计:是指本单位及所属单位内部审计机构依据国家有关法律法规、财务会计制度和内部管理规定,对本单位和所属单位财务状况、财务收支、经济效益及有关经济活动的真实性、合法性、合规性、效益性,以及对经济责任、风险管理进行监督和评价,提出报告和建议的一种经济监督活动。
4. 管理责任
流程名称
流程的主管部门
流程的使用部门/支持部门
项目成本测算
合约法规部
市场开发部、各单位
项目经济责任合同管理
合约法规部
综合办公室(人力资源)、各部门、各单位
工程建设合同管理
市场开发部
合约法规部、各单位
分包合同管理
合约法
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