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昆明市西山区水源地明朗水库突发环境事件应急预案 西山区人民政府 二。一八年十二月 目录 TOC \o 1-5 \h \z 1总则 .-1 - 1.1编制目的 -1- 1.2编制依据 -2- 1.2.1法律、法规和规章 -2 - 1.2.2有关预案、标准规范和规范性文件 -3 - 1.2.3相关文件 .-4 - 1.3适用范围 -4- 1.4应急预案体系 -5- 1.5工作原则 -5- 1.6事件分级 .-6 - 2应急组织指挥体系 -10 - 2.1应急组织指挥机构 -10 - 2.2现场应急指挥部 -10 - 2.2.1区饮用水水源保护区突发环境事件应急指挥部 -10 - 2.2.2区饮用水水源保护区突发环境事件应急指挥部办公室 ......-11 - 2.2.3区饮用水水源保护区突发环境事件专项工作组 -12 - 2.3现场应急工作组 -15 - 3应急响应 -17 - 3.1信息收集和研判 -17 - 3.1.2信息研判与会商 -17 - 3.2 预警 .-18 - 3.2.1预警分级 .-18 - 3.2.2预警的启动条件 -18 - 3.2.3发布预警和预警级别调整 .-20 - 3.2.4预警行动 .-21 - 3.2.5预警解除 .-21 - 3.3信息报告与通报 -22 - 3.3.1信息报告程序 -22 - 3.3.2信息通报程序 -22 - 3.3.3信息报告和通报内容 -23 - 3.4事态研判 -23 - 3.5应急监测 -24 - 3.5.1开展应急监测程序 -24 - 3.5.2制定应急监测方案 -25 - 3.6污染源排查与处置 -26 - 3.6.1明确排查对象 -26 - 3.6.2切断污染源 .-27 - 3.7应急处置 -28 - 3.7.1 制定现场处置方案 -28 - 3.8物资调集及应急设施启用 -33 - 3.9舆情监测与信息发布 -33 - 3.10响应终止 -33 - 4后期工作 -35 - 4.1后期防控 -35 - 4.2事件调查 -35 - 4.3损害评估 -35 - 4.4善后处置 -35 - 5应急保障 -36 - 5.1通讯与信息保障 -36 - 5.2应急队伍保障 .-36 - 5.3应急资源保障 .-36 - 5.4经费保障 -36 - 6 附贝U .- 38 - 6.1名词术语 -38 - 6.2预案解释权属 .-39 - 6.3预案演练和修订 -39 - 6.4预案实施日期 .-40 - 附件1应急组织指挥机构联系名单 .-41 - 附件2物资调集及应急设施名单 -42 - 附件3饮用水水源部分超标指标原因分析及对策 -44 - 附件4水源地突发环境事件应急响应工路线 -49 - 1总则 1.1编制目的 近年来，受生产安全事故、交通事故、违法排污等多种 因素的影响，我国饮用水环境安全形势严峻。 为提高环境保护行政主管部门等饮用水水源管理部门 对涉及饮用水安全突发环境事件的防范和处置能力， 避免或 减少饮用水突发环境事件的发生， 最大程度地保障公众健康 和人民群众的饮水安全，2018年3月23日，环境保护部发 布了《集中式地表水饮用水水源地突发环境事件应急预案编 制指南》（公告2018年第1号）。对饮用水水源地保护区环 境评估工作的开展做出了具体要求， 要求强化饮用水水源环 境保护工作，完善饮用水水源风险评估制度。 根据各项法律法规和文件要求， 昆明市各区政府及环保 局、水务局等相关部门也分别开展了饮用水水源地的环境保 护工作，首先调整并划定水源保护区范围， 并需进一步开展 各级饮用水水源地环境状况评估， 建立健全饮用水水源保护 区突发环境事件应急机制。 为提高应对公共饮水危机的能力， 保障公众身体健康和 生命安全，维护社会稳定，促进社会全面协调可持续发展， 各区政府及环保局等饮用水源管理部门对饮用水水源地环 境风险状况进行评估并制定饮用水水源地突发环境事件应 急预案，同时建立主要污染源和污染物排放清单， 以提高环 保局等饮用水源管理部门对涉及饮用水安全突发环境事件 的防范和处置能力，避免或减少饮用水突发环境事件的发 生。 在此基础上，昆明市西山区环保局拟对辖区内的明朗水 库饮用水水源地保护区进行环境风险评估， 并制定有效的饮 用水水源保护区突发环境事件应急预案。 1.2编制依据 1.2.1法律、法规和规章 《中华人民共和国环境保护法》 (2015年1月1日 施行)； 《中华人民共和国突发事件应对法》 (2007年11 月1日施行)； 《中华人民共和国水污染防治法》 (2018年1月1 日起施行)； 〈〈危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)； 〈〈饮用水水源保护区污染防治管理规定》 (环境保 护部令第16