安全标准化培训辅导资料 .pdf

安全生产标准化知识宣贯 一、 安全生产标准化的定义、内容、特点与作用 1.1 安全生产标准化定义 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程， 排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、 机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安 全生产规范化建设。 1.2 安全生产标准化的基本特点 1、先进性：吸收了管理体系的思想，采用了国际通用的策 划 (P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循 环的现代安全管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善， 达到持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。 2、系统全面性：内容涉及到了安全生产的各个方面，从安 全生产目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规和安全管理 制度、隐患排查和治理、培训教育、生产设备设施、作业安全、 职业健康、应急救援、事故报告调查和处理、绩效评估和持续改 进等十三个方面提出了比较全面的要求，具有系统性和全面性。 3、可操作性：十三要素都提出了具体、细化的内容要求。 企业在贯彻安全生产标准化中，全员参与规章制度、操作规程的 制定，并进行定期评估检查，这样使得规章制度、操作规程与企 业的实际情况紧密结合，避免“两张皮”情况的发生，有较强的 可操作性，便于企业实施。 4、管理量化性：吸收了传统标准化分级管理的思想，有配 套的评分细则，在企业自主建立和外部评审定级中，根据对比衡 量，得到量化的评价结果，能够较真实地反映自身的安全管理水 平和改进方向，便于企业进行有针对性的改进、完善。量化的评 价结果也是监管部门分类监管的依据。 5、强调预测预警：标准要求企业应根据生产经营状况及隐 患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现 企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。 企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数 系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规 程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。 1.3 安全生产标准化的作用 1、全面贯彻我国安全法律法规、落实企业主体责任的基本手段。 2、体现安全管理先进思想、提升企业安全管理水平的重要方法。 3、改善设备设施状况、提高企业本质安全水平的有效途径。 4、是控制风险、降低事故发生的有效办法。 5、建立约束机制、树立企业良好形象的重要措施。 1.4 充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 1、是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安 全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是 安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的 安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生 产主体责任落实到位。 2、是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设 施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项 长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产 保障水平。 3、是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。 实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能 够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产 水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。 4、是有效防范事故发生的重要手段。 深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的 安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查 治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发 生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。 二、总体要求和目标任务 （一）总体要求 1、深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、 综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念。 2、全面落实《国务院通知》和《国办通知》精神，按照《企 业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006－2010）和相关规定， 制定完善安全生产标准和制度规范。 3、严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实 现企业安全管理的规范化。 4、加强安全教育培训，强化安全意识、技术操