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随着国家对西部农村基础教育重视水准的日益增强， 各种有利于西部教育发展的政策相继出 台，尤其是农村义务教育经费保障机制改革， 更是国务院立足国情和经济发展实力而做出的 一项重大战略决策，是惠及亿万农民群众的民心工程， 是我国义务教育发展的一个里程碑和 转折点。这个政策的实施从根本上解决了长期困扰西部农村义务教育发展的投入责任不明 确，总体保障水平偏低等一系列突出问题， 农村中小学办学条件得到了进一步改善， 城乡义 务教育发展水平之间的差别进一步缩小， 使得广大西部农村的少年儿童都有了平等地接受教 育的机会。 但是，机会的平等并不代表教育现状得到了提升， 农村教师是支撑农村基础教育大厦的骨干 力