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循环经济建设工作实施方案 循环经济建设工作实施方案肥城市循环经济建设工作实施方案（讨 论稿）我市的产业结构以资源开发型为主，造纸、化工、建材、火 力发电和煤炭开采等产业比重较大；化学需氧量、二氧化硫、工业 粉尘等主要污染物排放总量大大超过环境承载能力，结构性污染十 分突出。此外，水资源严重短缺，水污染和浪费并存；生态环境脆 弱，生态恶化的趋势尚未得到有效控制；农药、化肥使用过量，畜 禽养殖污染严重；矿产资源不合理开发，带来环境污染和土地、生 态破坏；固体废物、危险废物（包括医疗废物）产生量不断增加， 对环境造成潜在威胁等环境问题依然无法根本解决。若继续沿用“三 高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型经济模式， 必然对现有的资原创源和生态环境造成更大的浪费和破坏。因此， 走循环经济之路已成为我市实施可持续发展战略的必然选择。所谓 循环经济，是指用生态学规律来指导人类的经济活动并以 R 生产方 式，即：废物减量化（ Reduce ）、资源的再利用（ Reuse ）和再循 环利用（ Recycle ），为社会经济活动行为准则的经济模式。它是通 过使资源以最低