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申论复习资料：放管服 一、走近“放管服” “放管服”要从一个故事说起——证明“你妈是你妈” “我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’ ! ”总理的话音刚落，会场顿时笑声一片。 “这怎么证明呢 ?简直是天大的笑话 ! 人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢 ?”李克强说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍 ?” 李克强总理的故事让“放管服”走进大众眼帘，一个故事点明一个社会问题引导出政府的一个核心政策。 二、走进“放管服” 放管服，就是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权，降低准入门槛。“管”即公正监管，促进公平竞争。“服”即高效服务，营造便利环境。 “放管服”三管齐下改革思路的提出，不是一蹴而就的，而是一个随着政府改革的深入，逐步提出和完善的过程。 “放管服”的实践成效巨大，在政府职能改善和社会经济发展方面有突出贡献，具体在： 1、推动了政府职能转变。几年来，通过简政放权，将该放的权力放给市场和企业，以政府权力“瘦身”打开 了激发市场活力之门 ; 通过放管结合，创新监管方式，强化监管手段，减少了“重审批轻监管”现象，事中事后监管得到加强 ; 通过优化服务，政府服务能力和水平有了明显提升，方便了企业和公众办事创 业。 2、促进了经济社会发展。这几年的“放管服”改革，为企业松了绑，为市场腾了位，为双创清了障，为发展添了力，极大激发了市场活力和社会创造力。 三、名言积累 “利民之事，丝发必兴”。习近平总书记强调，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。“烦苛管制必然导致停滞与贫困，简约治理则带来繁荣与富裕。” 李克强强调，加快推进政府职能转变，以敬民之心，行简政之道、革烦苛之弊，施公平之策、开便利之门，推动双创深入开展，加快发展新经济、培育壮大新动能，提高全要素生产率，使中国经济的无限活力充分迸发。 四、考点直击 2013 年广东省考】请结合全部材料，以“管理与服务”为题目，撰写一篇议论文。 2012 广东乡镇】请结合所给全部材料，从处理好政府与市场关系的角度，自拟题目，撰写一篇议论文。 2017 上海 A】结合给定资料，围绕“提升公共服务满意度”这一主题，写一篇文章。 【生态环境方面】 背景： 3 月 5 日下午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到他所在的十三届全国人大一次会议内蒙古代表团参加审议 . 要求：强调锐意创新、埋头苦干，守望相助、团结奋斗，扎实推动经济高质量发展，扎实推进脱贫攻坚，扎实推进民族团结和边疆稳固，把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽。 对策：指出要加强生态环境保护建设，统筹山水林田湖草治理，精心组织实施京津风沙源治理、“三北”防护林建设、天然林保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等重点工程，实施好草畜平衡、禁牧休牧等制度，加快呼伦湖、乌梁素海、岱海等水生态综合治理，加强荒漠化治理和湿地保护，加强大气、水、土壤污染防治，在祖国北疆构筑起万里绿色长城。 【乡村振兴战略】 背景： 3 月 8 日，习近平总书记在十三届全国人大二次会议河南代表团参加审议，并就实施乡村振兴战略发表重要讲话，强调乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。 对策：其中产业振兴：力促乡村产业兴旺 ; 人才振兴：培育更多“三农”人才，吸引年轻劳动力回到农村 ; 文化振兴：强身体也要提精神，要加快完善乡村文化阵地建设，加强构建覆盖城乡的公共数字文化服务平台 ; 另一方面，要积极鼓励各类社会资本和资金踊跃投资乡村文化产业，大力推动乡村文化资源、生态资源开发利用 ; 生态振兴：实现乡村绿色发展，厕所革命”是直接关系到民生的大问题，不仅是农民生活问题，还是发展问题。组织振兴：发挥战斗堡垒作 用，基层党组织发挥核心作用是实现乡村振兴的关键。 【改革开放 - 实体经济】 背景： 3 月 10 日下午，习近平参加了福建代表团的审议。指出对于改革开放的前沿阵地，福建切实需要实实在在、心无旁骛做实业。 意义：振兴实体经济，是中国经济发展的支点，也是国家强大的本钱。实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。发达稳健的实体经济，对提供就业岗位、改善人民生活、实现经济持续发展和社会稳定。 对策：牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，就要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。①一方面，要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境，着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题，营造鼓励创新创业创造的社会氛围，特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件，为高技术企业成长建立加速机制。 ②另一方面，要坚持“两个毫不动摇”，落实鼓励引导支持民营经济发