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公务员申论：法律与制度 这两种对策为制度与法律。其间的异同情况如下： 相似处：规范性、长效性。 例如在办公室你占用工作时间聊私人 QQ被领导发现，那么领导的处理方式大体上分为两种，一种是直接当面对你进行批评，你以及办公室的同事都会因此在以后工作中注意不再犯同样的错误。第二种则是领导不对你当面批评，而是在单位的规章制度中加入一条“在工作时间聊私人 QQ，一经发现，则给予罚款一百元的处罚。屡次触犯本条制度者，将给予警告处分。”也即把这件事上升到制度层面。显而易见，作为一个成功的管理者，当然后者效果更佳。因其规范性更强。而法律在规范性这一方面无需多言，是很显然的。 大家常常会在新闻中听到这样的内容，如“我市正在展开十一期 间扫黄扫非行动”，那么有没有人想过这个问题：为什么只有在十 一期间才扫黄打非，平时干什么去了 ?这正说明，我们的政府部门在 一些工作领域尚存在着缺乏长效性的问题。那么解决的办法就可以 是建立扫黄打非的长效机制，对行动的时间、地点、参与人员及其 他相关要素做出科学合理的规定，使这项行动得以长期有序的开展， 为居民打造一个安定有序，充满活力的和谐城市。制度的另一个特 性正是这种长效性，它有效解决了“临时性”、“随意性”这些弊 病。同样道理，法律的长效性更是毋庸置疑。 相异处：制度具有较强的灵活性，法律具有明显的强制性。 从相似处不难看出，制度有的特性法律都有，甚至更强于制