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盲童资料整合 回忆与思考 谈中国盲人就业的历史与现状 （之二） ◎文_ 铁山郭荣 开头语 劳动创造了人类，人类创造了历史，对于人类来讲，劳动成 为第一需要，历史发展到现代，由人为组织的或有计划的劳 动被称为就业，盲人的就业自然也成为盲人群体的第一需要。 历史就业现状（全文） 盲人按摩师的相关法律规律及组织 1985年，中国盲人聋哑人协会在河南洛阳举行了第一次全国按摩工作会议，会上确定了盲人按摩的性质为具有福利 性 质的医疗行业，确定了盲人按摩医院的发展方向，为走中西医结合的道路，采取多渠道经营的方针，大会文件被民政部 转发全国，促进了中国盲人按摩事业的发展。 佃85年，由全国科协批准成立了中国盲人按摩学会，学会在民政部正式注 册，成为盲人按摩行业第一个学术团体。经过多年的努力，学会在卫生部、教育部、民政部、国家中医药管理局、中国 残联的支持下推出了全国盲人按摩中专、大专、大本各类教材，并积极举办各类盲人按摩培训班，经验交流会，活跃了 盲人按摩事业，为盲人按摩行业向更高层次的发展奠定了坚实的基础。特别是 佃88年中国残联成立后，盲人按摩作为盲 人就业的主要渠道加强了培训的力度，盲人按摩工作被列入“八五计划”以后的所有残疾人事业五年规划。从 佃88年至 2008年，全国盲人按摩人员已发展至近 15万人，盲人按摩单位已发展到近一万多个。保健按摩被引入盲人按摩行业是 佃88年之后由中国残联盲人按摩中心推岀的，由于培训时间短，盲人很快能够就业，盲人保健按摩在全国发展迅速，现 在15万的从业人员中有 12万人为盲人保健按摩人员，有 3万人为医疗按摩人员。 佃97年，国家人事部、卫生部、国家 中医药管理局、中国残联联合下发文件，对盲人按摩人员中医疗按摩人员评聘职称系列作岀了规定，在历史上确定了中 国盲人医疗按摩人员为盲人按摩医师，并详细的规定了盲人按摩人员医士、医师、主治医师、副主任医师和主任医师的 评定办法，同年，国家劳动部、国家工商总局、中国残联联合颁发文件，对于盲人保健按摩人员的培训、就业、上岗资 格证书的取得作岀详细规定， 规范了整个盲人保健按摩的一系列工作， 以上两个文件的颁发和 1985年民政部下发全国盲 人按摩工作会议纪要一样，对我国的盲人按摩事业给与了极大的促进，从法律法规方面为盲人按摩工作的发展确定了坚 实的依据。在发展盲人按摩工作的同时，中国残联、中国盲人协会也在探讨盲人就业及培训的其他岀路，中国盲协先后 举办过盲人电话接线员培训班、盲人心理咨询师培训班、盲人电脑培训班和盲人钢琴调律师培训班，以上四种职业目前 都有盲人从事，中国残联和中国盲人协会都在努力探索盲人新的就业渠道，比如：在农村实施的盲人养殖业和盲人种植 业，中国盲人协会也提岀过对盲人师资的培训，对盲人从事电子商务培训等等。尽管如此，目前盲人就业的主渠道仍然 是按摩，福利企业已经比较少见，其原因是农村乡镇企业的崛起和民政系统不再兴办福利企业，使目前的福利企业日益 减少，盲人从事电话接线员的、从事钢琴调律的、从事电脑编程的、从事心理咨询的都没有形成规模。多年以来，党中 央、国务院非常关心残疾人事业的发展， 2007年，党中央、国务院召开了为残疾人事业发展最高级别的专题会议，由国 务院总理温家宝亲自签署了中华人民共和国第 488号国务院令，颁布实施了 《残疾人就业条例》，条例详细地规定了残疾 人就业的一系列政策。展望未来，我们相信这个文件的岀台会大力地促进盲人就业，中国盲人协会及全国 1233万盲人正 翘首以待 237名盲校学生心理卫生现状调查 北京医科大学儿童青少年卫生研究所廖苏苏‘叶广俊 中国心理卫生杂志 1989年第3卷第6期 现状原因 （一）国外有些文献对盲人失明的反应，实际上也就是盲人的生活态度，分为五种类型：⑴接受现实并在心理上进行积极的自 我调整；（2）拒绝承认失明的现实，表现过于自信;（3）防卫性心理反应，将自己生活中的失败完全归咎于家庭、社会 ；（4）人格退 缩，这种人回避现实中的困难和挫折 ，常表现孤僻、沉于幻想、自卑或过度敏感 ；（5）无调整类型，这类人不能处理生活中遇到 的实际问题，缺乏生活能力（2）。在本调查中，四所盲校中有半数以上的学生在生活态度上表现岀积极向上的倾向 ，有45%学 生对自己的评价是正确的。表现岀明显的退缩人格或拒绝正视现实或依赖型的盲生只是极少数 ，而且随着学年升高，持积极 生活态度的盲生比例也增多，这反映岀盲校教育因素的作用。 另外,盲生中有约半数的学生属中间类型提前做好这部分盲生 的心理卫生工作，有更大现实意义。还有一个值得注意的问题就是有 27%的盲生表现岀明显的自卑倾向 ，大年龄组比小年 龄组还呈增多趋势。生活中较多的失败经历可能与这种趋势有关 ，而周围人的一些不正确态度也可能起十分重要的作用。 有位盲人老教